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Organização · Órgão público

Amapá Previdência

Também: Amprev, RPPS/AP

10 conexões11 eventos20 fontes oficiais45 evidências
Ver no grafoFontesPosição do citado
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O que significam D, C, A e I?
DDocumental direto
Documental direto: consta de documento primário verificável (decisão, relatório oficial, contrato, registro).
CCorroborado
Corroborado: confirmado por múltiplas fontes independentes, sem documento primário no corpus.
AAlegação
Alegação: declaração atribuída a terceiro. Não equivale a fato comprovado.
IInferência
Inferência: interpretação analítica a partir de fatos conhecidos. Não é prova.

Detalhe em metodologia.

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Resumo

Entidade que gere o regime próprio de previdência dos servidores do Estado do Amapá. Ao contrário do que a imprensa costuma registrar, não é autarquia: o art. 98 da Lei estadual 0915/2005 a define como pessoa jurídica de direito privado sob a forma de serviço social autônomo, enquadramento que o Diário Oficial do Estado ainda reproduzia em fevereiro de 2026. Sua Diretoria Executiva é de livre nomeação do governador. Investiu R$ 400 milhões em letras financeiras do Banco Master em três deliberações do Comitê de Investimentos em menos de vinte dias, em julho de 2024 — a primeira com vencimento em 10 anos e taxa de IPCA + 8,35% ao ano —, contra dois votos e depois de um parecer de alerta do Ministério da Previdência Social. A aprovação é investigada pela PF (operação Zona Cinzenta, 06/02/2026) e pelo MP-AP. A mesma investigação alcança deliberações de setembro de 2021 que destinaram R$ 15 milhões a cotas de um FIDC Multisetorial. A carteira somava R$ 9,041 bilhões em agosto de 2025. Em 10/09/2026, o UOL revelou proposta de colaboração de Vorcaro atribuindo a ACM Neto e a Antônio Rueda a intermediação política do acesso do Master à entidade, mediante comissão de 10% — a mesma alegação que alcança o Rioprevidência, a Amazonprev e a Cedae.

Jurisdição:
Amapá

Por que está no Novelo?

Fundo previdenciário público que investiu R$ 400 milhões no Banco Master, o segundo maior aporte de entes públicos segundo a CNN, com aprovação sob investigação.

Posição do citado

Negativas, esclarecimentos, notas públicas ou versões apresentadas pela pessoa ou organização. Exibidas sempre, mesmo quando enfraquecem uma hipótese.

Lacunas ainda não esclarecidas

O que o corpus não demonstra. Se não sabemos, dizemos que não sabemos.

  • A passagem da decisão judicial sobre deliberações de FIDC em setembro de 2021 é contraditada pelos registros públicos da própria Amprev em cinco pontos independentes; não se sabe se há erro de redação na peça ou fatos ocorridos em outro colegiado.
  • As atas do Conselho Estadual de Previdência de 2021 estão listadas no site da entidade, mas todos os dezessete links retornam erro 404 — é a única via institucional que ficou fechada.
  • O Parecer nº 146/2024 do Ministério da Previdência Social é conhecido apenas pela descrição em ata; o texto não foi lido pela equipe.
  • Quais 'agentes públicos' estariam em conluio com os investigados, segundo a decisão que autorizou a quebra de sigilo telemático.
  • A decisão fixou prazo de 30 dias para relatório circunstanciado da PF; o resultado dessa etapa não é conhecido pelo corpus.
  • A Amprev não publicou demonstrativo da posição na data da liquidação do Banco Master.
  • O Parecer nº 146/2024 do Ministério da Previdência Social é conhecido apenas pela descrição na ata do CEP; o texto não foi lido pela equipe.
  • A imprensa noticiou transformação da Amprev em autarquia por lei complementar de julho de 2025; o texto consolidado publicado pela própria entidade e o Diário Oficial de fevereiro de 2026 mantêm o enquadramento como serviço social autônomo. A equipe não leu a lei complementar.
  • Segundo a reportagem que obteve o relatório sigiloso de auditoria, técnicos da autarquia admitiram aos auditores federais que a documentação de credenciamento do Banco Master foi elaborada pelo próprio banco; a equipe não teve acesso ao documento nem à manifestação da entidade sobre esse ponto específico.
  • A prestação de contas nos autos da cautelar soma R$ 7,93 milhões até março de 2026; o valor de R$ 63 milhões anunciado publicamente em fevereiro daquele ano não tem correspondência no processo, e o corpus não apurou a que grandeza ele se refere.
  • A segunda prestação de contas, vencida em 17/06/2026, não foi localizada nos autos.
  • Não há decisão sobre a impugnação do liquidante, que aponta diferença de R$ 11,16 milhões do lado do Estado do Amapá.
  • A autarquia oficiou o Banco Central pelo menos duas vezes, até 11/09/2025, pedindo informações sobre processos contra o Banco Master e sobre os motivos da negativa à compra pelo BRB; o corpus não localizou resposta.
  • O liquidante sustenta que não houve ordem de resgate emitida pela Amprev antes da liquidação, apesar do desenquadramento; os autores sustentam ter notificado formalmente o banco. Não há decisão sobre o ponto.
  • A proposta de colaboração não distingue a atuação de ACM Neto e Rueda no Amapá da atuação de Paula Vouguinha e Alberto Félix Oliveira, já documentada na ata do CIAP de 14/03/2024 como a via direta de apresentação do banco ao comitê de investimentos.
  • Achado em 13/09/2026: Alberto Samuel Alcolumbre Tobelem, já registrado no corpus como presidente da Junta Comercial do Amapá e identificado pela imprensa como irmão do senador Davi Alcolumbre, integrou o Conselho Estadual de Previdência em 2023-2024 e passou ao Conselho Fiscal da própria Amprev a partir de 2025. A PF e o MP-AP apuram se o fundo foi formalmente alertado sobre riscos — nominalmente o alerta do conselheiro Gláucio Bezerra em reunião de 30/07/2024 — antes de aportar parte dos recursos no Master. Ver alberto-samuel-alcolumbre-tobelem.yaml.

Linha do tempo12

  1. 2023

    · Evento· Nomeação / posseDDocumental direto
    Primeiro lote de decretos do governo Clécio nomeia Jocildo Lemos na Amprev e Alberto Alcolumbre na Junta Comercial

    Clécio Luís, Jocildo Lemos, Alberto Samuel Alcolumbre Tobelem, Amapá Previdência

  2. 2024

    · Evento· Reunião / encontroDDocumental direto
    Banco Master pede reunião e apresenta ao comitê da Amprev sua operação de captação junto a RPPS

    Banco Master, Amapá Previdência, Paula Vouguinha, Alberto Félix Oliveira, Jocildo Lemos, José Milton Afonso Gonçalves e mais 3

  3. · Evento· DeclaraçãoDDocumental direto
    Em premiação, Jocildo Lemos atribui publicamente o convite para a Amprev a Davi Alcolumbre

    Jocildo Lemos, Davi Alcolumbre, Clécio Luís, Amapá Previdência

  4. · Transação· InvestimentoCCorroborado
    Aplicação de R$ 400 milhões da Amprev em letras financeiras do Banco Master

    Amapá Previdência, Banco Master

  5. · Evento· TransaçãoCCorroborado
    Comitê de Investimentos da Amprev aprova R$ 400 milhões em letras financeiras do Master

    Amapá Previdência, Jocildo Lemos, Banco Master

  6. · Evento· Ato societárioDDocumental direto
    CIAP aprova por unanimidade R$ 200 milhões em letras financeiras do Master a IPCA + 8,35%

    Amapá Previdência, José Milton Afonso Gonçalves, Jocildo Lemos, Banco Master

  7. · Evento· Ato regulatórioDDocumental direto
    Ministério da Previdência emite parecer de alerta entre o primeiro e o segundo aporte no Master

    Banco Master, Amapá Previdência

  8. · Evento· Ato societárioDDocumental direto
    CIAP aprova por maioria mais R$ 100 milhões no Master, contra dois votos

    Amapá Previdência, Jackson Rubens de Oliveira, José Milton Afonso Gonçalves, Jocildo Lemos, Banco Master, Alexandre Flávio Medeiros Monteiro e mais 1

  9. 2025

    · Evento· DeclaraçãoDDocumental direto
    Amprev anuncia habilitação junto ao BC para reaver os R$ 400 milhões aplicados no Master

    Amapá Previdência, Jocildo Lemos, Banco Central do Brasil

  10. 2026

    · Evento· Ato de investigaçãoDDocumental direto
    Operação Zona Cinzenta: PF faz buscas contra gestores da Amprev

    Polícia Federal, Amapá Previdência, Jocildo Lemos, José Milton Afonso Gonçalves, Jackson Rubens de Oliveira, Jucelio Fleury Neto

  11. · Evento· Nomeação / posseDDocumental direto
    Jocildo Lemos é exonerado a pedido da direção da Amprev, cinco dias após a operação

    Jocildo Lemos, Clécio Luís, Amapá Previdência

  12. · Evento· Ato públicoDDocumental direto
    Liquidante do Master impugna a prestação de contas e aponta R$ 11,16 milhões não retidos

    Banco Master, Amapá Previdência

Mais bem documentadas10

As doze relações com a evidência mais forte. Todas aparecem completas, agrupadas por categoria, na seção seguinte.

Relações por categoria10

Institucional 7

Alexandre Flávio Medeiros Monteiro· conselheiro do Comitê de Investimentos; voto contrárioDDocumental diretoVerificadodesde 2024
InstitucionalInstitucionalconfiança 90%

Por que estes nós estão conectados?

Integrava o Comitê de Investimentos da Amprev e votou contra a continuidade das aplicações no Banco Master em 19/07/2024, tendo sido ele quem provocou a convocação daquela reunião.

Eventos: CIAP aprova por maioria mais R$ 100 milhões no Master, contra dois votos

Fontes

Força da evidência

DDocumental diretoDocumental direto: consta de documento primário verificável (decisão, relatório oficial, contrato, registro).
  • DDocumental diretoOs dois conselheiros que votaram contra a continuidade das aplicações no Banco Master em 19/07/2024 são Alexandre Flávio Medeiros Monteiro e Gláucio Maciel Bezerra. A ata do Conselho Estadual de Previdência registra que a própria 12ª reunião do CIAP foi provocada pelo conselheiro Alexandre, preocupado com as movimentações do mercado e com as notícias já veiculadas sobre o banco, e que ambos sugeriram que o comitê só decidisse após apreciar o parecer da visita técnica.

Posição dos envolvidos

Posição não localizada no corpus até a última atualização.

Clécio Luís· autoridade nomeante da Diretoria ExecutivaDDocumental diretoVerificadodesde 01/01/2023
InstitucionalInstitucionalconfiança 98%

Por que estes nós estão conectados?

Pela Lei estadual nº 0915/2005, art. 101, §2º, a Diretoria Executiva da Amprev é de livre nomeação do governador. Clécio Luís assinou tanto a nomeação de Jocildo Lemos, em 02/01/2023, quanto a exoneração dele, a pedido, em 11/02/2026.

Eventos: Primeiro lote de decretos do governo Clécio nomeia Jocildo Lemos na Amprev e Alberto Alcolumbre na Junta Comercial, Jocildo Lemos é exonerado a pedido da direção da Amprev, cinco dias após a operação

Fontes

Força da evidência

DDocumental diretoDocumental direto: consta de documento primário verificável (decisão, relatório oficial, contrato, registro).
  • DDocumental diretoPela Lei estadual nº 0915/2005, art. 101, §2º, os membros da Diretoria Executiva da Amprev são nomeados livremente pelo governador do Estado, exigida apenas formação superior em área jurídica, econômica, contábil ou administrativa. Não há lista tríplice, sabatina, mandato fixo nem aprovação de conselho — de modo que nenhum parlamentar tem atribuição legal no processo.
  • DDocumental diretoCinco dias após a operação Zona Cinzenta, Jocildo Silva Lemos foi exonerado a pedido do cargo de diretor-presidente da Amprev, pelo Decreto nº 0757, de 11/02/2026. No mesmo dia, o site oficial da autarquia publicou o comunicado em que ele apresenta o pedido, afirmando querer que a Justiça atue com independência.

Posição dos envolvidos

Posição não localizada no corpus até a última atualização.

Gláucio Maciel Bezerra· conselheiro do Comitê de Investimentos; voto contrárioDDocumental diretoVerificadodesde 2024
InstitucionalInstitucionalconfiança 90%

Por que estes nós estão conectados?

Integrava o Comitê de Investimentos da Amprev e votou contra a continuidade das aplicações no Banco Master em 19/07/2024.

Eventos: CIAP aprova por maioria mais R$ 100 milhões no Master, contra dois votos

Fontes

Força da evidência

DDocumental diretoDocumental direto: consta de documento primário verificável (decisão, relatório oficial, contrato, registro).
  • DDocumental diretoOs dois conselheiros que votaram contra a continuidade das aplicações no Banco Master em 19/07/2024 são Alexandre Flávio Medeiros Monteiro e Gláucio Maciel Bezerra. A ata do Conselho Estadual de Previdência registra que a própria 12ª reunião do CIAP foi provocada pelo conselheiro Alexandre, preocupado com as movimentações do mercado e com as notícias já veiculadas sobre o banco, e que ambos sugeriram que o comitê só decidisse após apreciar o parecer da visita técnica.

Posição dos envolvidos

Posição não localizada no corpus até a última atualização.

Jackson Rubens de Oliveira· conselheiro do Comitê de InvestimentosDDocumental diretoVerificadodesde 2024
InstitucionalInstitucionalconfiança 95%

Por que estes nós estão conectados?

Jackson Rubens de Oliveira integrava o Comitê de Investimentos da Amprev e é nomeado na ata de 19/07/2024 entre os três votos que aprovaram por maioria a continuidade das aplicações no Banco Master, contra dois votos contrários.

Eventos: CIAP aprova por maioria mais R$ 100 milhões no Master, contra dois votos, Operação Zona Cinzenta: PF faz buscas contra gestores da Amprev

Fontes

Força da evidência

DDocumental diretoDocumental direto: consta de documento primário verificável (decisão, relatório oficial, contrato, registro).
  • DDocumental diretoA decisão transcreve a ata de 19/07/2024, que registra dois votos contrários de conselheiros antes da aprovação por maioria dos votos de Jackson Rubens, José Milton Gonçalves e Jocildo Lemos — a segunda proposta incluía R$ 100 milhões em letras financeiras do Banco Master condicionados a diligência.

Posição dos envolvidos

Posição não localizada no corpus até a última atualização.

Jocildo Lemos· diretor-presidente; coordenador do Comitê de InvestimentosDDocumental diretoVerificadodesde 2023
InstitucionalInstitucionalconfiança 95%até 11/02/2026

Por que estes nós estão conectados?

Jocildo Lemos dirigia a Amprev e coordenava o comitê que aprovou o investimento no Master; comunicado oficial da autarquia de 19/11/2025 o identifica como diretor-presidente. Nomeado pelo Decreto nº 0028, de 02/01/2023, e exonerado a pedido pelo Decreto nº 0757, de 11/02/2026.

Eventos: Amprev anuncia habilitação junto ao BC para reaver os R$ 400 milhões aplicados no Master, Operação Zona Cinzenta: PF faz buscas contra gestores da Amprev

Fontes

Força da evidência

DDocumental diretoDocumental direto: consta de documento primário verificável (decisão, relatório oficial, contrato, registro).
  • DDocumental diretoJocildo Lemos era diretor-presidente da Amprev em novembro de 2025, conforme comunicado oficial da autarquia.
  • CCorroboradoEm 06/02/2026 a PF cumpriu quatro mandados de busca em Macapá (operação Zona Cinzenta, autorizada pela 4ª Vara Federal) contra Jocildo Lemos e dois membros do comitê de investimentos, por suspeita de gestão temerária e fraudulenta.

Posição dos envolvidos

Posição não localizada no corpus até a última atualização.

José Milton Afonso Gonçalves· conselheiro do Comitê de InvestimentosDDocumental diretoVerificadodesde 2024
InstitucionalInstitucionalconfiança 95%

Por que estes nós estão conectados?

José Milton Afonso Gonçalves integrava o Comitê de Investimentos da Amprev e, segundo a decisão que autorizou a operação Zona Cinzenta, propôs e relatou as aplicações em letras financeiras do Banco Master aprovadas em julho de 2024.

Eventos: CIAP aprova por unanimidade R$ 200 milhões em letras financeiras do Master a IPCA + 8,35%, CIAP aprova por maioria mais R$ 100 milhões no Master, contra dois votos, Operação Zona Cinzenta: PF faz buscas contra gestores da Amprev

Fontes

Força da evidência

DDocumental diretoDocumental direto: consta de documento primário verificável (decisão, relatório oficial, contrato, registro).
  • DDocumental diretoA decisão identifica José Milton Afonso Gonçalves, e não o diretor-presidente da autarquia, como 'mentor intelectual e principal articulador' das operações no Comitê de Investimentos, atribuindo a Jackson Rubens de Oliveira o papel de 'elemento validador' e a Jocildo Silva Lemos o de 'garante institucional' e executor final.
  • DDocumental diretoA decisão da Zona Cinzenta registra as condições do primeiro aporte: R$ 200 milhões em letras financeiras do Banco Master com vencimento em 10 anos e taxa de IPCA + 8,35% ao ano, propostos por José Milton Afonso Gonçalves na 11ª reunião extraordinária do CIAP, em 12/07/2024, e aprovados por unanimidade.

Posição dos envolvidos

Posição não localizada no corpus até a última atualização.

Jucelio Fleury Neto· autorizou as buscas na operação Zona CinzentaDDocumental diretoVerificadodesde fev/2026
InstitucionalInstitucionalconfiança 90%

Por que estes nós estão conectados?

O juiz federal da 4ª Vara Federal Criminal do Amapá assinou a decisão que deferiu as buscas contra gestores da Amprev e o compartilhamento de provas pedido pela Polícia Federal.

Eventos: Operação Zona Cinzenta: PF faz buscas contra gestores da Amprev

Força da evidência

DDocumental diretoDocumental direto: consta de documento primário verificável (decisão, relatório oficial, contrato, registro).
  • DDocumental diretoA decisão da 4ª Vara Federal Criminal do Amapá individualiza a conduta de José Milton Afonso Gonçalves, Jackson Rubens de Oliveira e Jocildo Silva Lemos nas deliberações do Comitê de Investimentos da Amprev e registra que um dos investigados avocou para si a relatoria das propostas, defendendo de forma ativa a alocação de R$ 200 milhões em letras financeiras da instituição.

Posição dos envolvidos

Posição não localizada no corpus até a última atualização.

Financeiro / comercial 3

Banco Master· autora na cautelar de retenção dos consignadosDDocumental diretoVerificadodesde 16/12/2025
Financeiro / comercialContratualconfiança 95%

Por que estes nós estão conectados?

A Amapá Previdência e o Estado do Amapá obtiveram, em 19/12/2025, autorização judicial para reter os repasses de empréstimos consignados devidos ao banco, com obrigação de prestar contas a cada noventa dias. A única prestação localizada nos autos soma R$ 7,93 milhões e é impugnada pelo liquidante.

Eventos: Liquidante do Master impugna a prestação de contas e aponta R$ 11,16 milhões não retidos

Força da evidência

DDocumental diretoDocumental direto: consta de documento primário verificável (decisão, relatório oficial, contrato, registro).
  • DDocumental diretoA prestação de contas apresentada nos autos pelo Estado do Amapá e pela Amapá Previdência, relativa ao período de novembro de 2025 a março de 2026, informa R$ 2.492.222,49 retidos pela autarquia previdenciária e R$ 5.441.269,38 retidos pela Secretaria de Estado da Administração — total de R$ 7.933.491,87. É o único demonstrativo de valores localizado no processo.
  • DDocumental diretoNa petição inicial, reproduzida na decisão liminar, o Estado do Amapá e a Amprev sustentam que os recursos previdenciários investidos no banco 'sequer poderiam ter sido investidos, dado que isso só ocorreu por razões fraudulentas', e que deveriam ter sido devolvidos desde a notificação do desenquadramento das normas previdenciárias aplicáveis. É afirmação dos próprios entes públicos, em juízo, sobre o investimento que sua autarquia realizou.

Posição dos envolvidos

Posição não localizada no corpus até a última atualização.

Banco Master· emissor das letras financeiras; captação institucionalDDocumental diretoVerificadodesde 14/03/2024
Financeiro / comercialComercialconfiança 95%

Por que estes nós estão conectados?

O Banco Master solicitou reunião com o Comitê de Investimentos da Amprev em 14/03/2024 para apresentar-se e tratar de credenciamento, e quatro meses depois a autarquia adquiriu R$ 400 milhões em suas letras financeiras — valor equivalente a quase 59% de todo o estoque de letras financeiras do emissor apurado até abril daquele ano.

Eventos: Banco Master pede reunião e apresenta ao comitê da Amprev sua operação de captação junto a RPPS, CIAP aprova por unanimidade R$ 200 milhões em letras financeiras do Master a IPCA + 8,35%

Fontes

Força da evidência

DDocumental diretoDocumental direto: consta de documento primário verificável (decisão, relatório oficial, contrato, registro).
  • DDocumental diretoEm 14/03/2024, quatro meses antes das aplicações, o Banco Master apresentou-se ao Comitê de Investimentos da Amapá Previdência em reunião convocada 'por solicitação' do próprio banco, representado por Paula Vouguinha, de relações institucionais, e Alberto Félix Oliveira, tesoureiro. A ata recita o histórico da instituição, incluindo que passou em 2018 'sob a nova gestão de Daniel Vorcaro e Augusto Lima'.
  • DDocumental diretoNa sessão de 19/07/2024, o conselheiro Gláucio Bezerra relatou ter consultado o Banco Central e verificado que a captação total do Banco Master em letras financeiras somava cerca de R$ 680 milhões até abril de 2024. Os R$ 300 milhões já aprovados pela Amprev àquela altura equivaliam, portanto, a cerca de 44% de todo o estoque de letras financeiras do emissor — e os R$ 400 milhões finais, a quase 59%. A concentração relevante não era apenas da carteira do fundo no banco, mas do funding do banco em um único fundo público.

Posição dos envolvidos

Posição não localizada no corpus até a última atualização.

Banco Master· R$ 400 milhões em letras financeiras (jul/2024)CCorroboradoVerificadodesde jul/2024
Financeiro / comercialFinanceiroconfiança 90%

Por que estes nós estão conectados?

A Amprev aplicou R$ 400 milhões em letras financeiras do Master em julho de 2024, o segundo maior aporte de entes públicos segundo a CNN; a aprovação é investigada pela PF (Zona Cinzenta) e pelo MP-AP; a autarquia habilitou-se na liquidação para reaver os valores.

Eventos: Comitê de Investimentos da Amprev aprova R$ 400 milhões em letras financeiras do Master, Amprev anuncia habilitação junto ao BC para reaver os R$ 400 milhões aplicados no Master, Operação Zona Cinzenta: PF faz buscas contra gestores da Amprev

Fontes

Força da evidência

CCorroboradoCorroborado: confirmado por múltiplas fontes independentes, sem documento primário no corpus.
  • CCorroboradoA Amapá Previdência aprovou em julho de 2024, em menos de 20 dias, investimentos de R$ 400 milhões em letras financeiras do Banco Master, 4,7% de sua carteira.
  • DDocumental diretoEm 18/11/2025 a Amprev anunciou comissão para acompanhar a liquidação do Master e habilitação junto ao BC para reaver o valor aplicado.
  • CCorroboradoEm 06/02/2026 a PF cumpriu quatro mandados de busca em Macapá (operação Zona Cinzenta, autorizada pela 4ª Vara Federal) contra Jocildo Lemos e dois membros do comitê de investimentos, por suspeita de gestão temerária e fraudulenta.

Posição dos envolvidos

  • Nota públicapor Amapá Previdência· 09/02/2026

    A Amprev diz sentir-se lesada pelo Master e não abrir mão do ressarcimento.

    Fontes: Poder360

Negócios e transações1

  • jul/2024Aplicação de R$ 400 milhões da Amprev em letras financeiras do Banco MasterInvestimentoCCorroboradoVerificado

    Amapá Previdência → Banco Master · R$ 400.000.000

    Aprovada em julho de 2024 pelo Comitê de Investimentos da Amprev; hoje sob investigação da PF (Zona Cinzenta) e do MP-AP.

Documentos30

Evidências45

Cada evidência sustenta uma proposição concreta, com classificação própria.

  • DDocumental direto

    Os dois conselheiros que votaram contra a continuidade das aplicações no Banco Master em 19/07/2024 são Alexandre Flávio Medeiros Monteiro e Gláucio Maciel Bezerra. A ata do Conselho Estadual de Previdência registra que a própria 12ª reunião do CIAP foi provocada pelo conselheiro Alexandre, preocupado com as movimentações do mercado e com as notícias já veiculadas sobre o banco, e que ambos sugeriram que o comitê só decidisse após apreciar o parecer da visita técnica.

    Na 12ª Reunião do CIAP, os Conselheiros Alexandre e Gláucio votaram contrariamente à proposta aprovada pela maioria (...) Essa reunião foi provocada pelo Conselheiro Alexandre, que demonstrou preocupação com as movimentações do mercado financeiro e com as notícias já veiculadas à época envolvendo o Banco Master

    documentofonte

  • CCorroborado

    A Amapá Previdência aprovou em julho de 2024, em menos de 20 dias, investimentos de R$ 400 milhões em letras financeiras do Banco Master, 4,7% de sua carteira.

    fontefontefontefonte

  • DDocumental direto

    Em 18/11/2025 a Amprev anunciou comissão para acompanhar a liquidação do Master e habilitação junto ao BC para reaver o valor aplicado.

    documentofonte

  • CCorroborado

    Em 06/02/2026 a PF cumpriu quatro mandados de busca em Macapá (operação Zona Cinzenta, autorizada pela 4ª Vara Federal) contra Jocildo Lemos e dois membros do comitê de investimentos, por suspeita de gestão temerária e fraudulenta.

    fontefontefonte

  • DDocumental direto

    A prestação de contas apresentada nos autos pelo Estado do Amapá e pela Amapá Previdência, relativa ao período de novembro de 2025 a março de 2026, informa R$ 2.492.222,49 retidos pela autarquia previdenciária e R$ 5.441.269,38 retidos pela Secretaria de Estado da Administração — total de R$ 7.933.491,87. É o único demonstrativo de valores localizado no processo.

    Saldo total apurado: R$ 2.492.222,49 (...) Montante total já retido: R$ 5.441.269,38

    documentofonte

  • DDocumental direto

    Na petição inicial, reproduzida na decisão liminar, o Estado do Amapá e a Amprev sustentam que os recursos previdenciários investidos no banco 'sequer poderiam ter sido investidos, dado que isso só ocorreu por razões fraudulentas', e que deveriam ter sido devolvidos desde a notificação do desenquadramento das normas previdenciárias aplicáveis. É afirmação dos próprios entes públicos, em juízo, sobre o investimento que sua autarquia realizou.

    sequer poderiam ter sido investidos, dado que isso só ocorreu por razões fraudulentas; e (ii) deveriam ter sido objeto de devolução desde o momento em que foi notificado o desenquadramento das normas previdenciárias aplicáveis

    documentofonte

  • DDocumental direto

    Em 14/03/2024, quatro meses antes das aplicações, o Banco Master apresentou-se ao Comitê de Investimentos da Amapá Previdência em reunião convocada 'por solicitação' do próprio banco, representado por Paula Vouguinha, de relações institucionais, e Alberto Félix Oliveira, tesoureiro. A ata recita o histórico da instituição, incluindo que passou em 2018 'sob a nova gestão de Daniel Vorcaro e Augusto Lima'.

    Item 4: Reunião com representantes da instituição financeira BANCO MASTER S.A, por solicitação da mesma, para apresentação da instituição e sobre credenciamento.

    documentofonte

  • DDocumental direto

    Na sessão de 19/07/2024, o conselheiro Gláucio Bezerra relatou ter consultado o Banco Central e verificado que a captação total do Banco Master em letras financeiras somava cerca de R$ 680 milhões até abril de 2024. Os R$ 300 milhões já aprovados pela Amprev àquela altura equivaliam, portanto, a cerca de 44% de todo o estoque de letras financeiras do emissor — e os R$ 400 milhões finais, a quase 59%. A concentração relevante não era apenas da carteira do fundo no banco, mas do funding do banco em um único fundo público.

    o último valor da demonstração financeira apresentada pelo Banco Master indicam que a captação do banco, salvo engano, era até abril de 2024 com captação total de letras financeiras perfaziam um montante de mais ou menos R$ 680 milhões, o que o preocupou também em relação a concentração que eventualmente a Amprev pode ter nesse produto especifico do emissor

    documentofonte

  • DDocumental direto

    Pela Lei estadual nº 0915/2005, art. 101, §2º, os membros da Diretoria Executiva da Amprev são nomeados livremente pelo governador do Estado, exigida apenas formação superior em área jurídica, econômica, contábil ou administrativa. Não há lista tríplice, sabatina, mandato fixo nem aprovação de conselho — de modo que nenhum parlamentar tem atribuição legal no processo.

    § 2º Os membros da Diretoria Executiva serão nomeados livremente pelo Governador do Estado, entre cidadãos que tenham formação superior na área jurídica, econômica, contábil ou administrativa.

    documentofonte

  • DDocumental direto

    Cinco dias após a operação Zona Cinzenta, Jocildo Silva Lemos foi exonerado a pedido do cargo de diretor-presidente da Amprev, pelo Decreto nº 0757, de 11/02/2026. No mesmo dia, o site oficial da autarquia publicou o comunicado em que ele apresenta o pedido, afirmando querer que a Justiça atue com independência.

    Exonerar, a pedido, Jocildo Silva Lemos do cargo em comissão de Diretor-Presidente, Código FGS-4, da Amapá Previdência, a contar de 11 de fevereiro de 2026.

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  • DDocumental direto

    A decisão transcreve a ata de 19/07/2024, que registra dois votos contrários de conselheiros antes da aprovação por maioria dos votos de Jackson Rubens, José Milton Gonçalves e Jocildo Lemos — a segunda proposta incluía R$ 100 milhões em letras financeiras do Banco Master condicionados a diligência.

    após votos contrários de dois conselheiros, “as propostas foram aprovadas por maioria dos conselheiros Jackson Rubens, José Milton Gonçalves e Jocildo Lemos”

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  • DDocumental direto

    Jocildo Lemos era diretor-presidente da Amprev em novembro de 2025, conforme comunicado oficial da autarquia.

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  • DDocumental direto

    A decisão identifica José Milton Afonso Gonçalves, e não o diretor-presidente da autarquia, como 'mentor intelectual e principal articulador' das operações no Comitê de Investimentos, atribuindo a Jackson Rubens de Oliveira o papel de 'elemento validador' e a Jocildo Silva Lemos o de 'garante institucional' e executor final.

    a atuação preponderante de José Milton Afonso Gonçalves, identificado pela autoridade policial como o mentor intelectual e principal articulador das operações no âmbito do Comitê de Investimentos

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  • DDocumental direto

    A decisão da Zona Cinzenta registra as condições do primeiro aporte: R$ 200 milhões em letras financeiras do Banco Master com vencimento em 10 anos e taxa de IPCA + 8,35% ao ano, propostos por José Milton Afonso Gonçalves na 11ª reunião extraordinária do CIAP, em 12/07/2024, e aprovados por unanimidade.

    a ata da 11ª reunião extraordinária do CIAP (12/07/2024) registra de forma expressa que “o conselheiro José Milton Gonçalves propôs” a alocação em Letras Financeiras do Banco Master, com vencimento em 10 anos e taxa IPCA + 8,35% a.a.

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  • DDocumental direto

    A decisão da 4ª Vara Federal Criminal do Amapá individualiza a conduta de José Milton Afonso Gonçalves, Jackson Rubens de Oliveira e Jocildo Silva Lemos nas deliberações do Comitê de Investimentos da Amprev e registra que um dos investigados avocou para si a relatoria das propostas, defendendo de forma ativa a alocação de R$ 200 milhões em letras financeiras da instituição.

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Hipóteses e alegações sob análise

  • DDocumental diretoDisputadosegundo Jocildo Silva Lemos, o próprio nomeado

    Davi Alcolumbre convidou Jocildo Silva Lemos para presidir a Amapá Previdência, cargo cuja nomeação formal coube ao governador Clécio Luís.

    O que os documentos não permitem afirmar: A afirmação é do próprio beneficiário da nomeação, feita duas vezes em registro oficial da autarquia — em 02/05/2024 e em 17/09/2025 —, e não de fonte anônima ou de peça acusatória. Mas 'convite' não é ato jurídico: a Lei estadual 0915/2005 atribui a escolha exclusivamente ao governador, e nenhum documento oficial registra participação do senador no processo. Alcolumbre nega em termos categóricos. A decisão judicial que autorizou a operação Zona Cinzenta não o menciona uma única vez, e ele não é investigado, indiciado, acusado nem réu em nenhuma apuração relativa ao caso.

    Revisão adversarial (04/09/2026): Buscou-se documento oficial que registrasse indicação, ofício ou correspondência do senador relativa à nomeação: nenhum localizado. Buscou-se, no inteiro teor da decisão judicial da operação, qualquer menção a ele: zero ocorrências. O que subsiste é a declaração do nomeado, documentada e repetida, contra a negativa do senador — sem terceiro elemento que decida entre as duas versões. Resultado: disputed.

    • Negativapor Davi Alcolumbre· jan/2026

      É falsa e irresponsável qualquer tentativa de vincular o presidente do Senado a essas nomeações ou decisões; o senador não possui qualquer participação, influência ou atribuição em nomeações, decisões administrativas ou escolhas de investimento da Amapá Previdência.

      Fontes: Gazeta do Povo, Metrópoles (coluna Andreza Matais)

Fontes30

20 fonte(s) primária(s) oficial(is).

Histórico de atualização

Criado
03/09/2026
Atualizado
13/09/2026
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