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FGC
Fundo Garantidor de Créditos
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O que significam D, C, A e I?
- DDocumental direto
- Documental direto: consta de documento primário verificável (decisão, relatório oficial, contrato, registro).
- CCorroborado
- Corroborado: confirmado por múltiplas fontes independentes, sem documento primário no corpus.
- AAlegação
- Alegação: declaração atribuída a terceiro. Não equivale a fato comprovado.
- IInferência
- Inferência: interpretação analítica a partir de fatos conhecidos. Não é prova.
Detalhe em metodologia.
Resumo
Entidade privada que garante depósitos e investimentos em instituições financeiras. Na liquidação do grupo Master, a maior operação de ressarcimento de sua história, estimou inicialmente cerca de 1,6 milhão de credores elegíveis e R$ 41 bilhões em garantias; em 15/07/2026 já havia desembolsado R$ 40,03 bilhões (98,5%) a mais de 718 mil credores nos três bancos do núcleo Master, restando R$ 1,83 bilhão a pagar em todo o conglomerado (incluindo Pleno e Will Bank). Enfrentou milhares de reclamações por demora e instabilidade de sistema nos primeiros meses, mesmo pagando em ritmo recorde. O Banco Central concluiu, em maio de 2026, que a operação não representou risco sistêmico ao SFN. Além de garantir depósitos, o FGC tem, por estatuto, instrumento ordinário de assistência financeira a instituições associadas e a seus acionistas controladores, inclusive com o objetivo de promover transferência de controle acionário (Anexo I da Resolução CMN nº 4.222/2013). Foi com base nesse tipo de operação que o fundo apareceu, segundo a imprensa, na origem do próprio Banco Master: há registro de um empréstimo emergencial de R$ 20 milhões a R$ 30 milhões ao Banco Máxima em 2019, na operação que viabilizou a troca de controle a Daniel Vorcaro, e a menção, em fonte única, a um aporte de R$ 15,447 milhões em dezembro de 2017. O fundo sustenta que não concede crédito com finalidade de compra.
- Jurisdição:
- Brasil
Por que está no Novelo?
Sua cobertura foi objeto de emenda parlamentar citada pela Polícia Federal em decisão do STF, e o fundo arcou com garantias após a liquidação do Banco Master, segundo a imprensa.
Posição do citado
Negativas, esclarecimentos, notas públicas ou versões apresentadas pela pessoa ou organização. Exibidas sempre, mesmo quando enfraquecem uma hipótese.
Segundo o FGC, o empréstimo ao Máxima foi quitado regularmente e não se destinava a financiar a aquisição do banco, mas a socorrer instituição em dificuldades — 'o FGC não concede crédito com finalidade de compra'.
Fontes: MSN / Brasil 247 (republicação)
Lacunas ainda não esclarecidas
O que o corpus não demonstra. Se não sabemos, dizemos que não sabemos.
- Não se conhece o instrumento nem as condições do aporte de R$ 15,447 milhões atribuído ao FGC em dezembro de 2017, nem como ele se relaciona com o empréstimo emergencial de R$ 20 milhões a R$ 30 milhões noticiado para 2019. O FGC declaradamente não divulga detalhes desse tipo de operação; fechar a lacuna exigiria a íntegra sem tarjas dos votos BCB 20/2019 e 218/2019 ou pedido de acesso ao próprio fundo.
- O rombo potencial para o FGC caso o Banco Máxima fosse liquidado saltou de R$ 827 milhões em 2016 para R$ 3,224 bilhões em 2019, segundo apuração do Valor Econômico sobre os votos do BC — dado relevante para avaliar o custo comparativo entre autorizar a venda e deixar o banco quebrar.
- O regulamento exclui expressamente da garantia ordinária os créditos de regimes próprios de previdência social, exclusão em vigor desde a Resolução CMN 4.620/2017 — de modo que nenhum dos dezoito RPPS expostos ao Master tem cobertura.
Linha do tempo10
2017
· Evento· TransaçãoAAlegaçãoAporte de R$ 15,447 milhões do FGC na compra de participação no Máxima2019
· Evento· TransaçãoAAlegaçãoFGC concede empréstimo emergencial ao Banco Máxima na operação que viabilizou a troca de controle2024
· Evento· Ato públicoCCorroboradoCiro Nogueira apresenta a Emenda nº 11 à PEC 65/2023 (cobertura do FGC de R$ 1 milhão)- · Ato público· LegislativoCCorroboradoEmenda nº 11 à PEC 65/2023 (ampliação da cobertura do FGC)
2026
· Evento· Ato regulatórioDDocumental diretoFGC inicia o pagamento das garantias aos credores do conglomerado Master- · Evento· Ato regulatórioDDocumental diretoFGC informa R$ 38,4 bilhões pagos e antecipa contribuições das instituições associadas
- · Evento· Decisão judicialDDocumental diretoSTF autoriza fase da Compliance Zero envolvendo o senador Ciro Nogueira
André Mendonça, Supremo Tribunal Federal, Polícia Federal, Ministério Público Federal, Ciro Nogueira, Felipe Cançado Vorcaro e mais 3
- · Evento· Ato públicoDDocumental diretoCiro Nogueira protocola o PLP 135/2026, que eleva o limite do FGC
- · Ato público· LegislativoDDocumental diretoPLP 135/2026: eleva o limite individual da garantia do FGC
- · Evento· PagamentoAAlegaçãoFGC atinge 98,5% dos pagamentos nos três bancos-núcleo do Master; conglomerado ainda deve R$ 1,83 bilhão
Mais bem documentadas2
As doze relações com a evidência mais forte. Todas aparecem completas, agrupadas por categoria, na seção seguinte.
- DDocumental diretoBanco Masterpagamento de garantias aos credores (R$ 40,6 bi a pagar)17/01/2026
- DDocumental diretoCiro Nogueiraautor do PLP 135/2026, que eleva o limite da garantia12/05/2026
Relações por categoria2
Financeiro / comercial 1
Banco Master· pagamento de garantias aos credores (R$ 40,6 bi a pagar)DDocumental diretoVerificadodesde 17/01/2026
Por que estes nós estão conectados?
O FGC iniciou em 17/01/2026 o pagamento das garantias aos credores do conglomerado Master (R$ 40,6 bilhões a pagar; R$ 38,4 bilhões pagos até 05/03/2026), conforme comunicados oficiais do fundo.
Eventos: FGC inicia o pagamento das garantias aos credores do conglomerado Master, FGC informa R$ 38,4 bilhões pagos e antecipa contribuições das instituições associadas
Fontes
- FGC dá início ao pagamento da garantia aos credores dos Bancos Master, Master de Investimentos e LetsbankFundo Garantidor de Créditos · 17/01/2026Fonte oficial✓ verificadaoriginal ↗
- Comunicado ao mercado: antecipação de contribuições ordinárias ao FGC e atualização dos pagamentosFundo Garantidor de Créditos · 05/03/2026Fonte oficial✓ verificadaoriginal ↗
Força da evidência
DDocumental diretoDocumental direto: consta de documento primário verificável (decisão, relatório oficial, contrato, registro).- DDocumental diretoO FGC iniciou em 17/01/2026 o pagamento das garantias aos credores do conglomerado Master, com total a pagar de R$ 40,6 bilhões a cerca de 800 mil credores.
- DDocumental diretoAté 05/03/2026 o FGC havia pago R$ 38,4 bilhões (94%) a cerca de 675 mil credores do conglomerado Master e estimava R$ 6,3 bilhões para o Will Bank.
Posição dos envolvidos
Posição não localizada no corpus até a última atualização.
Político 1
Ciro Nogueira· autor do PLP 135/2026, que eleva o limite da garantiaDDocumental diretoVerificadodesde 12/05/2026
Por que estes nós estão conectados?
O senador é autor do projeto de lei complementar que altera a Lei nº 4.595/1964 para elevar o limite individual da garantia do FGC, protocolado em maio de 2026. Ele havia declarado, na mesma semana, que reapresentaria proposta sobre o tema.
Eventos: Ciro Nogueira protocola o PLP 135/2026, que eleva o limite do FGC
Fontes
- PLP 135/2026 — eleva o limite individual da garantia do FGCSenado Federal (Atividade Legislativa) · 12/05/2026Fonte oficial✓ verificadaoriginal ↗
Força da evidência
DDocumental diretoDocumental direto: consta de documento primário verificável (decisão, relatório oficial, contrato, registro).- DDocumental diretoO PLP 135/2026, de autoria do senador Ciro Nogueira, altera a Lei nº 4.595/1964 para dispor sobre o Fundo Garantidor de Créditos e elevar o limite individual da garantia de depósitos e demais créditos; em 12/05/2026 estava no Plenário do Senado aguardando despacho.
Posição dos envolvidos
Negou ter recebido mesada ou valores ilícitos e defendeu a atualização do limite do FGC como mérito próprio.
Fontes: Jornal de Brasília
Negócios e transações0
Nenhuma transação documentada no corpus.
Documentos8
- Estatuto do FGC (Anexo I da Resolução CMN nº 4.222/2013), com redação dada pela Resolução nº 4.469, de 25/2/2016 — redação vigente em dezembro de 2017Registro regulatório · 25/02/2016 · oficial
- Comunicado ao mercado do FGC: início do pagamento da garantia aos credores do conglomerado MasterComunicação oficial · 17/01/2026 · oficial
- Comunicado ao mercado do FGC: antecipação de contribuições e atualização dos pagamentos (05/03/2026)Comunicação oficial · 05/03/2026 · oficial
- Decisão do relator na Pet 15873 (nova fase da Compliance Zero: senador Ciro Nogueira), conforme comunicação oficial do STFDecisão judicial · 07/05/2026 · oficial
- Ficha de tramitação do PLP 135/2026 no Senado FederalAto legislativo · 12/05/2026 · oficial
- Regulamento do FGC, art. 2º e § 1º — o que é coberto e quem está excluídoRegistro regulatório · 03/06/2026 · oficial
- PEC 65/2023: Proposta de Emenda à Constituição sobre o regime jurídico do Banco Central (registro oficial da matéria)Ato legislativo · 27/11/2023 · oficial
- Atos do Presidente do Banco Central nº 1.369, 1.371, 1.372 e 1.373 (liquidação extrajudicial do Banco Master, Master de Investimento, Letsbank e Master CCTVM), conforme citados pelo FGCAto administrativo · 18/11/2025 · oficial
Evidências16
Cada evidência sustenta uma proposição concreta, com classificação própria.
- DDocumental direto
O PLP 135/2026, de autoria do senador Ciro Nogueira, altera a Lei nº 4.595/1964 para dispor sobre o Fundo Garantidor de Créditos e elevar o limite individual da garantia de depósitos e demais créditos; em 12/05/2026 estava no Plenário do Senado aguardando despacho.
- DDocumental direto
O FGC iniciou em 17/01/2026 o pagamento das garantias aos credores do conglomerado Master, com total a pagar de R$ 40,6 bilhões a cerca de 800 mil credores.
- DDocumental direto
Até 05/03/2026 o FGC havia pago R$ 38,4 bilhões (94%) a cerca de 675 mil credores do conglomerado Master e estimava R$ 6,3 bilhões para o Will Bank.
- AAlegação
Segundo os votos do Banco Central, em dezembro de 2017 Daniel Vorcaro recebeu aporte de R$ 15,447 milhões do Fundo Garantidor de Créditos para comprar participação no banco. Verificação posterior da equipe: o dado consta de um único veículo e não é reproduzido pelas demais coberturas dos mesmos votos; ver ev-aporte-fgc-2017-fonte-unica-nao-corroborada.
Atribuída a: Valor Econômico, a partir de extratos dos votos BCB 20/2019 e 218/2019 obtidos via Lei de Acesso à Informação
- AAlegação
Tentativa de verificação do aporte de R$ 15,447 milhões atribuído ao FGC em dezembro de 2017: o número aparece em um único veículo — Let's Money, em 20/04/2026 —, que o atribui aos votos do Banco Central obtidos pelo Valor Econômico via Lei de Acesso à Informação. As demais coberturas dos mesmos votos, publicadas na mesma época, não reproduzem esse dado: a versão distribuída pela Folhapress descreve a mesma triangulação com outros valores (R$ 40 milhões pela compra das ações de Sabbá, além de R$ 48,1 milhões, R$ 22,5 milhões, R$ 70 milhões e R$ 30 milhões) e não menciona o FGC. A equipe não localizou a íntegra dos votos BCB 20/2019 e 218/2019 — o Banco Central divulgou apenas extratos, com trechos sob tarja —, nem manifestação do FGC, do BC ou da defesa de Vorcaro sobre esse aporte específico. O registro permanece, portanto, como alegação de fonte única não corroborada.
Atribuída a: Let's Money, atribuindo o dado a votos do Banco Central obtidos pelo Valor Econômico via LAI; não replicado por outros veículos que cobriram os mesmos votos
- DDocumental direto
O Estatuto do FGC vigente em dezembro de 2017 (Anexo I da Resolução CMN nº 4.222/2013, com redação dada pela Resolução nº 4.469, de 25/2/2016) previa expressamente, no art. 4º, que integra o objeto do fundo a contratação de operações de assistência ou de suporte financeiro, inclusive de liquidez, com instituições associadas — diretamente ou por intermédio de empresas por estas indicadas — e 'inclusive com seus acionistas controladores'. O § 1º admitia que essas operações fossem contratadas 'inclusive, com o objetivo de promover a transferência de controle acionário'. Ou seja: apoio financeiro do FGC a um banco associado, e mesmo a seus controladores, com a finalidade de viabilizar troca de controle, não é, por si só, instrumento atípico nem irregular — é hipótese expressa da norma, com limites quantitativos definidos no § 2º (teto do valor projetado dos instrumentos garantidos da associada, 25% do patrimônio líquido do FGC por associada ou conglomerado e 50% para o conjunto das operações). A equipe leu o texto consolidado da resolução diretamente no sistema de normativos do Banco Central.
Integra também o objeto do FGC (...) a contratação de operações de assistência ou de suporte financeiro, incluindo operações de liquidez com as instituições associadas (...) inclusive com seus acionistas controladores.
- AAlegação
O FGC concedeu ao Banco Máxima, em 2019, empréstimo emergencial de entre R$ 20 milhões e R$ 30 milhões, como parte da operação que viabilizou a troca de controle da instituição. O pedido inicial seria de cerca de R$ 100 milhões, reduzido a cerca de um quinto após problemas com imóveis oferecidos em garantia pela família Vorcaro. Segundo o FGC, o empréstimo foi quitado regularmente e não se destinava a financiar a aquisição do banco, mas a socorrer instituição em dificuldades: 'o FGC não concede crédito com finalidade de compra'. É operação distinta, em valor e em data, do aporte de R$ 15,447 milhões atribuído ao fundo em dezembro de 2017 — nenhuma fonte localizada reconcilia os dois números.
O FGC não concede crédito com finalidade de compra.
Atribuída a: Reportagem de janeiro de 2026 acessada por republicadores (MSN e Brasil 247); veículo de origem não identificado com segurança
- CCorroborado
A emenda de Ciro Nogueira ampliando a cobertura do FGC para R$ 1 milhão foi protocolada em agosto de 2024 como Emenda nº 11 à PEC 65/2023 e não avançou; a comunicação oficial do STF confirma a apresentação da emenda pelo senador.
- AAlegação
Segundo a PF, o senador Ciro Nogueira apresentou emenda à PEC 65/2023 ampliando a cobertura do FGC de R$ 250 mil para R$ 1 milhão por depositante, e o texto teria sido elaborado pela assessoria do Banco Master.
Atribuída a: Polícia Federal
- DDocumental direto
Segundo o comunicado do FGC, os Atos do Presidente do Banco Central nº 1.369, 1.371, 1.372 e 1.373, publicados em 18/11/2025, liquidaram extrajudicialmente o Banco Master, o Banco Master de Investimento, o Banco Letsbank e a Master Corretora de Câmbio.
- DDocumental direto
Em 07/05/2026 o ministro André Mendonça autorizou nova fase da Compliance Zero (Pet 15873), decretou prisão temporária de Felipe Cançado Vorcaro e impôs medidas cautelares ao senador Ciro Nogueira.
- AAlegação
Segundo a PF, o senador teria sido beneficiado com aquisição de participação societária com deságio, pagamentos mensais, usufruto de imóvel de Vorcaro e custeio de viagens; os relatos foram colhidos pela PF e estão sob investigação.
Atribuída a: Polícia Federal
- AAlegação
Segundo a PF, Felipe Cançado Vorcaro atuaria como operador financeiro de Daniel Vorcaro e integraria o núcleo financeiro-operacional do grupo investigado.
Atribuída a: Polícia Federal
- AAlegação
O FGC estimou, em dezembro de 2025, cerca de 1,6 milhão de credores com depósitos e investimentos elegíveis à garantia nos bancos do grupo Master (Banco Master, Banco Master de Investimento, Letsbank), totalizando cerca de R$ 41 bilhões — a maior operação de ressarcimento da história do fundo. É estimativa inicial, não contagem final consolidada.
Atribuída a: CNN Brasil, com base em estimativa do FGC
- AAlegação
Em 15/07/2026, o FGC já havia desembolsado R$ 40,03 bilhões (98,54% do previsto) a mais de 718 mil credores (93,72% do público estimado) nos três bancos do núcleo Master, restando R$ 590 milhões. Somando também o Banco Pleno (ex-Voiter) e o Will Bank, o total ainda pendente em todo o conglomerado era de R$ 1,83 bilhão. Segundo o FGC, valores parados no fundo não recebem correção pela inflação desde a liquidação — quem demora a solicitar recebe menos em termos reais.
Atribuída a: Money Times, com base em balanço do FGC
Hipóteses e alegações sob análise
- AAlegaçãoNão verificadosegundo Polícia Federal (conforme comunicação oficial do STF)
A emenda à PEC 65/2023 apresentada pelo senador Ciro Nogueira, ampliando a cobertura do FGC, teria sido elaborada pela assessoria do Banco Master.
O que os documentos não permitem afirmar: Os documentos do corpus registram que a PF sustenta essa hipótese e que o relator a considerou suficiente para medidas cautelares. Não há, no corpus, o texto da emenda, sua data de apresentação nem a íntegra da decisão; não há julgamento de mérito.
Revisão adversarial (03/09/2026): Verificou-se se a comunicação oficial do STF atribui a afirmação à PF (sim) e se apresenta o fato como provado (não: usa 'teria sido'). Classificação A mantida; status unverified. Resultado: stands.
- Posição não localizada
Posição do senador não localizada em fonte verificada no corpus.
Fontes15
7 fonte(s) primária(s) oficial(is).
- STF autoriza nova fase da Operação Compliance ZeroSupremo Tribunal Federal (Notícias STF) · 07/05/2026Fonte oficial✓ verificadaoriginal ↗
- Vorcaro preso: relembre crise que levou à liquidação do Banco MasterCNN Brasil · 04/03/2026Imprensa✓ verificadaoriginal ↗
- PLP 135/2026 — eleva o limite individual da garantia do FGCSenado Federal (Atividade Legislativa) · 12/05/2026Fonte oficial✓ verificadaoriginal ↗
- Sem lista de credores, reembolsos do 'caso Master' devem ficar para 2026CNN Brasil · 26/12/2025Imprensa✓ verificadaoriginal ↗
- FGC ainda tem R$ 1,83 bilhões para devolver a clientes de bancos do grupo MasterMoney Times · 15/07/2026Imprensa✓ verificadaoriginal ↗
- O FGC não me paga! Investidores relatam dificuldade para receber ressarcimento pelos CDBs do Banco MasterSeu Dinheiro · 29/01/2026Imprensa✓ verificadaoriginal ↗
- Resolução CMN nº 4.222, de 23 de maio de 2013 — texto consolidado, com o Anexo I (Estatuto do FGC)Banco Central do Brasil — Sistema de Normativos · 23/05/2013Fonte oficial✓ verificadaoriginal ↗
- FGC apoiou compra de banco que deu origem ao Master em 2019MSN / Brasil 247 (republicação) · jan/2026Imprensa✓ verificadaoriginal ↗
- Como o BC passou do veto ao aval na compra do MáximaLet's Money · 14/04/2026Imprensa✓ verificadaoriginal ↗
- Regulamento do Fundo Garantidor de Créditos — versão vigente em 03/06/2026Fundo Garantidor de Créditos (FGC) · 03/06/2026Fonte oficial✓ verificadaoriginal ↗
- FGC dá início ao pagamento da garantia aos credores dos Bancos Master, Master de Investimentos e LetsbankFundo Garantidor de Créditos · 17/01/2026Fonte oficial✓ verificadaoriginal ↗
- Comunicado ao mercado: antecipação de contribuições ordinárias ao FGC e atualização dos pagamentosFundo Garantidor de Créditos · 05/03/2026Fonte oficial✓ verificadaoriginal ↗
- Vorcaro tentou comprar Máxima com dinheiro do próprio bancoLet's Money · 20/04/2026Imprensa✓ verificadaoriginal ↗
- Emenda que Vorcaro teria escrito para Ciro Nogueira não avançouPoder360 · 07/05/2026Imprensa✓ verificadaoriginal ↗
- PEC 65/2023 - Proposta de Emenda à Constituição n° 65, de 2023 (PEC da autonomia financeira do Banco Central)Senado Federal · 27/11/2023Fonte oficial✓ verificadaoriginal ↗
Histórico de atualização
- Criado
- 03/09/2026
- Atualizado
- 04/09/2026
- Revisão
- published
- Revisor
- orquestrador
O histórico completo de alterações deste registro está no Git do repositório e no registro de atualizações. Correções podem ser propostas por issue ou pull request.