Organização · Órgão público
CPMI do INSS
Comissão Parlamentar Mista de Inquérito do INSS
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O que significam D, C, A e I?
- DDocumental direto
- Documental direto: consta de documento primário verificável (decisão, relatório oficial, contrato, registro).
- CCorroborado
- Corroborado: confirmado por múltiplas fontes independentes, sem documento primário no corpus.
- AAlegação
- Alegação: declaração atribuída a terceiro. Não equivale a fato comprovado.
- IInferência
- Inferência: interpretação analítica a partir de fatos conhecidos. Não é prova.
Detalhe em metodologia.
Resumo
Comissão Parlamentar Mista de Inquérito do Congresso Nacional que investiga fraudes no INSS. Convocou Daniel Vorcaro como testemunha para 26/02/2026 e pediu ao então relator, Dias Toffoli, que declarasse o comparecimento compulsório. Decretou quebras de sigilo de Daniel Vorcaro e da Moriah Asset em 04/12/2025; em 12/12/2025 Dias Toffoli manteve as quebras, mas mandou os dados ficarem acautelados na Presidência do Senado; em 20/02/2026 o STF determinou a devolução à comissão dos dados obtidos por essas quebras. Encerrou os trabalhos em 28/03/2026 sem relatório final aprovado: o texto do relator, de 4.340 páginas, foi rejeitado por 19 votos a 12, e o presidente anunciou o envio de cópias ao MPF e ao STF. Após o encerramento, o texto rejeitado do relator (216 indiciamentos propostos) foi entregue pelo presidente Carlos Viana aos ministros do STF Luiz Fux e André Mendonça em 16/04/2026, para anexação ao inquérito já em curso na Corte; separadamente, um relatório paralelo da base governista, nunca votado, foi entregue a PF, CGU e PGR em 07/04/2026. Em julho de 2026, a PF concluiu que um vazamento de dados sigilosos de Vorcaro teve origem no próprio material disponibilizado à comissão.
Por que está no Novelo?
Decretou quebras de sigilo de Daniel Vorcaro cujos dados foram objeto de decisões do STF.
Posição do citado
Negativas, esclarecimentos, notas públicas ou versões apresentadas pela pessoa ou organização. Exibidas sempre, mesmo quando enfraquecem uma hipótese.
- Posição não localizada
Nenhuma manifestação pública específica localizada no corpus até a data da última atualização.
Lacunas ainda não esclarecidas
O que o corpus não demonstra. Se não sabemos, dizemos que não sabemos.
- Não há relatório aprovado da CPMI do INSS; o texto disponível é a proposta vencida do relator.
Linha do tempo8
2026
· Evento· Decisão judicialDDocumental diretoMendonça determina inquérito sobre vazamento de mensagens do celular de VorcaroAndré Mendonça, Supremo Tribunal Federal, Daniel Vorcaro, CPMI do INSS
- · Evento· Ato públicoDDocumental diretoCPMI do INSS aprova convocação do cunhado de Vorcaro
- · Evento· PublicaçãoDDocumental diretoRelator lê o relatório final da CPMI do INSS, com capítulo sobre o Banco Master
CPMI do INSS, Alfredo Gaspar, Banco Master, Daniel Vorcaro, Augusto Lima
- · Ato público· LegislativoDDocumental diretoCPMI do INSS rejeita o relatório final do relator
CPMI do INSS, Carlos Viana, Alfredo Gaspar, Banco Master, Daniel Vorcaro, Augusto Lima
- · Evento· Ato públicoDDocumental diretoCPMI do INSS rejeita o relatório por 19 a 12 e encerra sem documento aprovado
- · Evento· Ato públicoAAlegaçãoBase governista entrega relatório paralelo da CPMI do INSS a PF, CGU e PGR
- · Evento· Ato públicoAAlegaçãoViana entrega à Fux e Mendonça o relatório rejeitado da CPMI do INSS
- · Evento· Ato de investigaçãoAAlegaçãoPF rastreia à CPMI do INSS vazamento de dados sigilosos de Vorcaro
Mais bem documentadas3
As doze relações com a evidência mais forte. Todas aparecem completas, agrupadas por categoria, na seção seguinte.
- DDocumental diretoBanco Masterobjeto de capítulo próprio no relatório rejeitado da CPMIout/2021
- AAlegaçãoAugusto Limaindiciamento proposto no relatório rejeitado27/03/2026
- AAlegaçãoDaniel Vorcaroindiciamento proposto no relatório rejeitado27/03/2026
Relações por categoria3
Institucional 1
Banco Master· objeto de capítulo próprio no relatório rejeitado da CPMIDDocumental diretoVerificadodesde out/2021
Por que estes nós estão conectados?
O relatório apresentado à CPMI do INSS dedica seção própria ao Banco Master, com dados sobre a concentração em cartão consignado de benefício, a documentação contratual ausente em 84,3% das operações auditadas pela CGU entre outubro de 2021 e abril de 2023, e a suspensão do acordo com o INSS em outubro de 2025. O texto foi rejeitado por 19 a 12.
Eventos: Relator lê o relatório final da CPMI do INSS, com capítulo sobre o Banco Master
Fontes
- Leia a íntegra do relatório final da CPMI do INSSPoder360 · mar/2026Imprensa✓ verificadaoriginal ↗
- CPMI do INSS termina sem relatório finalAgência Senado · 28/03/2026Fonte oficial✓ verificadaoriginal ↗
- CPMI do INSS encerra os trabalhos sem aprovação de relatório finalAgência Câmara · 28/03/2026Fonte oficial✓ verificadaoriginal ↗
- CPMI do INSS derruba relatório de Alfredo Gaspar por 19 a 12Congresso em Foco · 28/03/2026Imprensa✓ verificadaoriginal ↗
Força da evidência
DDocumental diretoDocumental direto: consta de documento primário verificável (decisão, relatório oficial, contrato, registro).- DDocumental diretoO relatório cita a Nota de Auditoria da CGU nº 1752268-02, segundo a qual houve ausência de envio da documentação contratual em 84,3% das operações do Banco Master entre outubro de 2021 e abril de 2023, e registra que 62,5% das averbações entre junho de 2023 e setembro de 2025 foram feitas com score de validação biométrica insuficiente para garantir a validade da operação.
- DDocumental diretoO relatório registra a evolução das operações de cartão consignado de benefício atribuídas ao banco: 104.876 em 2022, 1.978.228 em 2023 e 2.755.455 em 2024, números que levaram a própria diretoria de benefícios do INSS a questionar que tipo de serviços estavam sendo executados.
- DDocumental diretoSegundo o relatório, o INSS suspendeu o Acordo de Cooperação Técnica com o Banco Master em outubro de 2025 e reteve os repasses em janeiro de 2026, com bloqueio de cerca de R$ 2 bilhões para garantia das operações em curso.
- DDocumental diretoA CPMI do INSS rejeitou o relatório final do relator por 19 votos a 12, na madrugada de 28/03/2026, último dia de funcionamento da comissão, que encerrou os trabalhos sem relatório aprovado e sem acolher o texto alternativo.
Posição dos envolvidos
Posição não localizada no corpus até a última atualização.
Alegação investigativa 2
Augusto Lima· indiciamento proposto no relatório rejeitadoAAlegaçãoDisputadodesde 27/03/2026
Por que estes nós estão conectados?
O mesmo texto propunha indiciar o ex-sócio e CEO de varejo pelos mesmos oito crimes, por sua atuação na expansão do consignado e na articulação do Credcesta. A proposta caiu com a rejeição do relatório.
Eventos: Relator lê o relatório final da CPMI do INSS, com capítulo sobre o Banco Master
Fontes
- Leia a íntegra do relatório final da CPMI do INSSPoder360 · mar/2026Imprensa✓ verificadaoriginal ↗
- CPMI do INSS termina sem relatório finalAgência Senado · 28/03/2026Fonte oficial✓ verificadaoriginal ↗
- CPMI do INSS encerra os trabalhos sem aprovação de relatório finalAgência Câmara · 28/03/2026Fonte oficial✓ verificadaoriginal ↗
- CPMI do INSS derruba relatório de Alfredo Gaspar por 19 a 12Congresso em Foco · 28/03/2026Imprensa✓ verificadaoriginal ↗
Força da evidência
AAlegaçãoAlegação: declaração atribuída a terceiro. Não equivale a fato comprovado.- DDocumental diretoO mesmo texto propunha indiciar Augusto Ferreira Lima pelos mesmos crimes, por sua atuação como sócio e CEO de varejo entre 2019 e maio de 2024 e pela articulação do Credcesta como principal motor de crescimento do banco.
- DDocumental diretoA CPMI do INSS rejeitou o relatório final do relator por 19 votos a 12, na madrugada de 28/03/2026, último dia de funcionamento da comissão, que encerrou os trabalhos sem relatório aprovado e sem acolher o texto alternativo.
Posição dos envolvidos
- Posição não localizadapor Augusto Lima
O corpus não registra manifestação de Augusto Ferreira Lima sobre o relatório rejeitado.
Fontes: Poder360
Daniel Vorcaro· indiciamento proposto no relatório rejeitadoAAlegaçãoDisputadodesde 27/03/2026
Por que estes nós estão conectados?
O relatório do relator propunha indiciar o banqueiro por oito crimes, entre eles organização criminosa e lavagem de dinheiro, por condutas ligadas ao consignado do INSS. A comissão rejeitou o texto por 19 a 12, de modo que a proposta não se tornou ato da CPMI e não produz efeito.
Eventos: Relator lê o relatório final da CPMI do INSS, com capítulo sobre o Banco Master, CPMI do INSS rejeita o relatório por 19 a 12 e encerra sem documento aprovado
Fontes
- Leia a íntegra do relatório final da CPMI do INSSPoder360 · mar/2026Imprensa✓ verificadaoriginal ↗
- CPMI do INSS termina sem relatório finalAgência Senado · 28/03/2026Fonte oficial✓ verificadaoriginal ↗
- CPMI do INSS encerra os trabalhos sem aprovação de relatório finalAgência Câmara · 28/03/2026Fonte oficial✓ verificadaoriginal ↗
- CPMI do INSS derruba relatório de Alfredo Gaspar por 19 a 12Congresso em Foco · 28/03/2026Imprensa✓ verificadaoriginal ↗
Força da evidência
AAlegaçãoAlegação: declaração atribuída a terceiro. Não equivale a fato comprovado.- DDocumental diretoO relatório rejeitado propunha indiciar Daniel Vorcaro por organização criminosa, falsidade ideológica, participação na inserção de dados falsos em sistema de informática, furto qualificado mediante fraude, estelionato eletrônico e previdenciário, gestão fraudulenta e temerária, crime contra a economia popular e lavagem de dinheiro. Por ser proposta vencida, não produz efeito.
- DDocumental diretoA CPMI do INSS rejeitou o relatório final do relator por 19 votos a 12, na madrugada de 28/03/2026, último dia de funcionamento da comissão, que encerrou os trabalhos sem relatório aprovado e sem acolher o texto alternativo.
Posição dos envolvidos
- Posição não localizadapor Daniel Vorcaro
O corpus não registra manifestação da defesa sobre o relatório rejeitado da CPMI do INSS.
Fontes: Poder360
Negócios e transações0
Nenhuma transação documentada no corpus.
Documentos8
- Decisão na Rcl 88.121 sobre as quebras de sigilo de Vorcaro aprovadas pela CPMI do INSSDecisão judicial · 12/12/2025 · oficial
- Ofício nº 1730/2025 de Carlos Viana a Dias Toffoli sobre a convocação de Vorcaro pela CPMI do INSSOfício / carta · 29/01/2026 · oficial
- Ofício nº 1741/2026 da CPMI do INSS convocando Vorcaro como testemunhaOfício / carta · 29/01/2026 · oficial
- Ofício nº 1739 da CPMI do INSS a Dias Toffoli pedindo comparecimento compulsório de VorcaroOfício / carta · 03/02/2026 · oficial
- Ofício SEI nº 356/2026 do COAF sobre dois RIFs enviados ao gabinete de Dias ToffoliOfício / carta · 25/02/2026 · oficial
- Comunicação da Rádio Senado sobre a convocação do cunhado de Vorcaro pela CPMIComunicação oficial · 12/03/2026 · oficial
- Relatório final apresentado à CPMI do INSS pelo relator (rejeitado)Ato legislativo · 27/03/2026 · oficial
- Decisão do relator na Pet 15978 (6ª fase da Compliance Zero), conforme comunicação oficial do STFDecisão judicial · 14/05/2026 · oficial
Evidências13
Cada evidência sustenta uma proposição concreta, com classificação própria.
- DDocumental direto
O relatório cita a Nota de Auditoria da CGU nº 1752268-02, segundo a qual houve ausência de envio da documentação contratual em 84,3% das operações do Banco Master entre outubro de 2021 e abril de 2023, e registra que 62,5% das averbações entre junho de 2023 e setembro de 2025 foram feitas com score de validação biométrica insuficiente para garantir a validade da operação.
ausência de envio da documentação contratual em 84,3% das operações do Banco Master
- DDocumental direto
O relatório registra a evolução das operações de cartão consignado de benefício atribuídas ao banco: 104.876 em 2022, 1.978.228 em 2023 e 2.755.455 em 2024, números que levaram a própria diretoria de benefícios do INSS a questionar que tipo de serviços estavam sendo executados.
- DDocumental direto
Segundo o relatório, o INSS suspendeu o Acordo de Cooperação Técnica com o Banco Master em outubro de 2025 e reteve os repasses em janeiro de 2026, com bloqueio de cerca de R$ 2 bilhões para garantia das operações em curso.
- DDocumental direto
A CPMI do INSS rejeitou o relatório final do relator por 19 votos a 12, na madrugada de 28/03/2026, último dia de funcionamento da comissão, que encerrou os trabalhos sem relatório aprovado e sem acolher o texto alternativo.
- DDocumental direto
O mesmo texto propunha indiciar Augusto Ferreira Lima pelos mesmos crimes, por sua atuação como sócio e CEO de varejo entre 2019 e maio de 2024 e pela articulação do Credcesta como principal motor de crescimento do banco.
- DDocumental direto
O relatório rejeitado propunha indiciar Daniel Vorcaro por organização criminosa, falsidade ideológica, participação na inserção de dados falsos em sistema de informática, furto qualificado mediante fraude, estelionato eletrônico e previdenciário, gestão fraudulenta e temerária, crime contra a economia popular e lavagem de dinheiro. Por ser proposta vencida, não produz efeito.
esta CPMI indicia Daniel Vorcaro pelos seguintes crimes
- DDocumental direto
Em 06/03/2026 André Mendonça determinou abertura de inquérito para apurar o vazamento de mensagens do celular de Vorcaro (PET 15612), a pedido da defesa.
- DDocumental direto
Em 12/03/2026 a CPMI do INSS aprovou a convocação do cunhado e da ex-noiva de Daniel Vorcaro.
- DDocumental direto
A seção 12.3 do relatório rejeitado recomendava: que PF e MPF examinassem os contratos de honorários firmados por Enrique de Abreu Lewandowski com o banco, à luz do vínculo familiar com o ex-presidente do STF e ex-ministro da Justiça; que examinassem a conduta de Fabiano Campos Zettel, com indícios de lavagem de dinheiro; que o Senado, a PF e o MPF examinassem o contrato de honorários firmado por Viviane Barci de Moraes, cônjuge do ministro Alexandre de Moraes; e que examinassem o relacionamento entre o ministro Dias Toffoli e Daniel Vorcaro. Nos dois últimos casos o texto invoca o art. 52, II, da Constituição, sobre crime de responsabilidade.
- DDocumental direto
O próprio relatório registra, nessa seção, que 'os elementos disponíveis têm, em sua maior parte, origem em debates havidos nesta Comissão e em notícias veiculadas pela imprensa', e por isso propõe submeter os fatos às autoridades competentes para apuração autônoma e independente.
os elementos disponíveis têm, em sua maior parte, origem em debates havidos nesta Comissão e em notícias veiculadas pela imprensa
- AAlegação
O relatório paralelo da base governista na CPMI do INSS, entregue a PF, CGU e PGR em 07/04/2026, identifica Daniel Vorcaro como 'dono do Banco Master' e Fabiano Zettel, seu cunhado, como o maior doador individual em campanhas de 2022. CORREÇÃO EDITORIAL (09/09/2026): a reportagem do Correio Braziliense que noticiou o relatório atribuiu 'R$ 2 milhões a Bolsonaro e R$ 3 milhões a Tarcísio', apresentando os valores como sendo 'de acordo com dados da Justiça Eleitoral'. Consulta primária da equipe à base do TSE (DivulgaCandContas) mostra que os valores estão INVERTIDOS: foram R$ 3 milhões a Jair Bolsonaro (10/10/2022) e R$ 2 milhões a Tarcísio de Freitas (13/10/2022), além de R$ 10 mil a um candidato a deputado federal pelo Novo em Minas Gerais, não mencionado por nenhuma das reportagens. O registro correto está em evidência própria (ev-tse-doacoes-zettel-2022-registro-primario). O presidente do PL, Valdemar da Costa Neto, corroborou publicamente a versão do TSE quanto a Bolsonaro.
Atribuída a: Correio Braziliense, com base no relatório paralelo
- AAlegação
Em 16/04/2026, o senador Carlos Viana entregou aos ministros do STF Luiz Fux e André Mendonça o texto do relator Alfredo Gaspar, rejeitado pelo colegiado da CPMI do INSS. Segundo Viana, Mendonça informou que o material seria anexado ao inquérito já em curso na Corte.
Atribuída a: CNN Brasil, com base em declaração de Carlos Viana
- AAlegação
Relatório da PF conclui, com 'elevado grau de certeza técnica', que vazamentos de dados sigilosos de Daniel Vorcaro — incluindo conversas privadas com Martha Graeff — têm origem no material que havia sido disponibilizado à CPMI do INSS. A PF pretendia requerer ao ministro Mendonça imagens do circuito de segurança do Congresso e registros de acesso à 'sala-cofre' onde o material sigiloso ficava guardado.
É possível afirmar, com elevado grau de certeza técnica, que os vazamentos tiveram origem no material filtrado e posteriormente disponibilizado à CPMI do INSS.
Atribuída a: BPMoney, com base em relatório da PF
Fontes16
9 fonte(s) primária(s) oficial(is).
- STF determina abertura de investigação para apurar vazamento de mensagens de celular de Daniel VorcaroSupremo Tribunal Federal (Notícias STF) · 06/03/2026Fonte oficial✓ verificadaoriginal ↗
- Moraes nega que mensagem vazada de Vorcaro foi enviada a elePoder360 · 06/03/2026Imprensa✓ verificadaoriginal ↗
- CPMI do INSS aprova convocação de cunhado e de ex-noiva de Daniel VorcaroRádio Senado · 12/03/2026Fonte oficial✓ verificadaoriginal ↗
- CPMI do INSS termina sem relatório finalAgência Senado · 28/03/2026Fonte oficial✓ verificadaoriginal ↗
- CPMI do INSS encerra os trabalhos sem aprovação de relatório finalAgência Câmara · 28/03/2026Fonte oficial✓ verificadaoriginal ↗
- CPMI do INSS derruba relatório de Alfredo Gaspar por 19 a 12Congresso em Foco · 28/03/2026Imprensa✓ verificadaoriginal ↗
- Leia a íntegra do relatório final da CPMI do INSSPoder360 · mar/2026Imprensa✓ verificadaoriginal ↗
- Governistas entregam relatório paralelo da CPMI do INSS a PF, CGU e PGRCorreio Braziliense · 07/04/2026Imprensa✓ verificadaoriginal ↗
- CPMI do INSS entrega relatório a ministros do STFCNN Brasil · 16/04/2026Imprensa✓ verificadaoriginal ↗
- PF rastreia à CPMI do INSS vazamento de dados sigilosos de VorcaroBPMoney · 07/07/2026Imprensa✓ verificadaoriginal ↗
- Ofício nº 1741/2026 da CPMI do INSS convocando Daniel Vorcaro como testemunhaSenado Federal · 29/01/2026Fonte oficial✓ verificadaoriginal ↗
- Ofício nº 1739 da CPMI do INSS ao ministro Dias Toffoli pedindo comparecimento compulsório de VorcaroSenado Federal · 03/02/2026Fonte oficial✓ verificadaoriginal ↗
- Ofício SEI nº 356/2026 do COAF ao ministro André Mendonça sobre RIFs já enviados ao gabinete de ToffoliConselho de Controle de Atividades Financeiras · 25/02/2026Fonte oficial✓ verificadaoriginal ↗
- Decisão de Dias Toffoli na Rcl 88.121 que manda os dados das quebras da CPMI do INSS ficarem acautelados no SenadoSupremo Tribunal Federal · 12/12/2025Fonte oficial✓ verificadaoriginal ↗
- Doações de campanha de Fabiano Campos Zettel — Eleição Geral 2022 (DivulgaCandContas)Tribunal Superior Eleitoral · 13/10/2022Fonte oficial✓ verificadaoriginal ↗
Histórico de atualização
- Criado
- 03/09/2026
- Atualizado
- 03/09/2026
- Revisão
- published
- Revisor
- orquestrador
O histórico completo de alterações deste registro está no Git do repositório e no registro de atualizações. Correções podem ser propostas por issue ou pull request.