Organização · Órgão público
Previdência do Município de Congonhas
Também: PREVCON
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O que significam D, C, A e I?
- DDocumental direto
- Documental direto: consta de documento primário verificável (decisão, relatório oficial, contrato, registro).
- CCorroborado
- Corroborado: confirmado por múltiplas fontes independentes, sem documento primário no corpus.
- AAlegação
- Alegação: declaração atribuída a terceiro. Não equivale a fato comprovado.
- IInferência
- Inferência: interpretação analítica a partir de fatos conhecidos. Não é prova.
Detalhe em metodologia.
Resumo
Autarquia que gere o regime próprio de previdência de Congonhas (MG), CNPJ 08.771.208/0001-16. Aplicou R$ 14 milhões em letras financeiras do Banco Master em 27/05/2024, vinte dias depois de seu Comitê de Investimentos autorizar a compra genérica de letras financeiras sob o critério de que a instituição estivesse na lista exaustiva da Secretaria de Previdência — condição que o Banco Master não cumpria naquela data. O saldo chegou a R$ 16,5 milhões em outubro de 2025 e foi baixado a R$ 0,01 já na posição de novembro. Consta entre os quatro entes em que a auditoria do Ministério da Previdência teria identificado o mesmo modelo de justificativa de credenciamento.
- Jurisdição:
- Congonhas (MG)
Por que está no Novelo?
Quarto regime próprio documentado na mesma operação de captação, e o caso em que a compra violou o critério que o próprio colegiado havia fixado.
Posição do citado
Negativas, esclarecimentos, notas públicas ou versões apresentadas pela pessoa ou organização. Exibidas sempre, mesmo quando enfraquecem uma hipótese.
Em nota de 19/11/2025, informou que as letras foram adquiridas 'por meio de procedimento regular, em conformidade com as normas vigentes', que correspondiam a 2,7% do patrimônio líquido e que não colocavam esse patrimônio em risco. Em ata de 18/12/2025 sustentou que a aquisição seguiu as normas vigentes, sem indicadores que a desabonassem até abril de 2025, e atribuiu o ocorrido a falha de supervisão do Banco Central.
Fontes: Prefeitura Municipal de Congonhas, Previdência do Município de Congonhas (PREVCON)
Lacunas ainda não esclarecidas
O que o corpus não demonstra. Se não sabemos, dizemos que não sabemos.
- O parecer ou termo de credenciamento do Banco Master não está publicado em nenhuma das seções do repositório da autarquia, no Diário Oficial do município ou no portal da transparência — embora o fluxograma da própria entidade exija aprovação do Comitê para o credenciamento.
- Nenhuma ata publicada do Comitê registra a aprovação do credenciamento do Banco Master.
- A equipe não localizou processo no Tribunal de Contas de Minas Gerais nem no Ministério Público estadual sobre o caso.
- A representação para auditoria da liquidação, mencionada em ata, não teve destinatário nem número identificados.
Linha do tempo1
2024
· Evento· TransaçãoDDocumental diretoCongonhas compra R$ 14 milhões em letras do Master violando o critério fixado pelo próprio comitê
Mais bem documentadas2
As doze relações com a evidência mais forte. Todas aparecem completas, agrupadas por categoria, na seção seguinte.
- DDocumental diretoBanco Masteremissor das letras financeiras adquiridas em maio de 202427/05/2024
- DDocumental diretoCrédito e Mercadoconsultoria presente nas reuniões do comitê em 20242024
Relações por categoria2
Financeiro / comercial 1
Banco Master· emissor das letras financeiras adquiridas em maio de 2024DDocumental diretoVerificadodesde 27/05/2024
Por que estes nós estão conectados?
O PREVCON adquiriu R$ 14 milhões em letras financeiras do Banco Master em 27/05/2024, sem que o banco constasse da lista de credenciadas da autarquia nem da lista exaustiva da Secretaria de Previdência — critério que o próprio comitê fixara vinte dias antes.
Eventos: Congonhas compra R$ 14 milhões em letras do Master violando o critério fixado pelo próprio comitê
Fontes
- Autorização de Aplicação e Resgate nº 362/2024 do PREVCON — compra de letra financeira do MasterPrevidência do Município de Congonhas (PREVCON) · 27/05/2024Fonte oficial✓ verificadaoriginal ↗
- Ata da 140ª reunião do Comitê de Investimentos do PREVCON (07/05/2024)Previdência do Município de Congonhas (PREVCON) · 07/05/2024Fonte oficial✓ verificadaoriginal ↗
- Lista Exaustiva de instituições elegíveis para investimentos de RPPS — atualizada em 06/05/2024Ministério da Previdência Social · 06/05/2024Fonte oficial✓ verificadaoriginal ↗
Força da evidência
DDocumental diretoDocumental direto: consta de documento primário verificável (decisão, relatório oficial, contrato, registro).- DDocumental diretoO Comitê de Investimentos de Congonhas autorizou, em 07/05/2024, a compra de letras financeiras sob o critério expresso de que se optasse por instituições no mínimo S3 e 'presentes na lista exaustiva da Secretaria de Previdência'. Vinte dias depois, em 27/05/2024, comprou R$ 14 milhões em letras do Banco Master — que não constava daquela lista e só passaria a constar em 11/04/2025. A compra violou, portanto, a condição que o próprio colegiado havia fixado.
Posição dos envolvidos
Posição não localizada no corpus até a última atualização.
Profissional 1
Crédito e Mercado· consultoria presente nas reuniões do comitê em 2024DDocumental diretoVerificadodesde 2024
Por que estes nós estão conectados?
O principal executivo da consultoria consta de todas as dez atas do Comitê de Investimentos de Congonhas publicadas em 2024, e é quem propõe, na reunião de 07/05/2024, a compra de cerca de R$ 14 milhões em letras financeiras de dez anos.
Eventos: Congonhas compra R$ 14 milhões em letras do Master violando o critério fixado pelo próprio comitê
Fontes
- Ata da 140ª reunião do Comitê de Investimentos do PREVCON (07/05/2024)Previdência do Município de Congonhas (PREVCON) · 07/05/2024Fonte oficial✓ verificadaoriginal ↗
Força da evidência
DDocumental diretoDocumental direto: consta de documento primário verificável (decisão, relatório oficial, contrato, registro).- DDocumental diretoA ata da 140ª reunião do Comitê de Investimentos de Congonhas, de 07/05/2024, registra que foi o consultor financeiro Renan Calamia, da Crédito e Mercado, quem sugeriu a compra de cerca de R$ 14 milhões em letras financeiras com vencimento em dez anos, fixando como critério que se optasse por instituições no mínimo S3 e presentes na lista exaustiva da Secretaria de Previdência. Ele aparece em todas as dez atas do comitê publicadas em 2024. A ata não nomeia o emissor: a identificação com o Banco Master decorre do valor, do prazo e da data da compra subsequente.
Posição dos envolvidos
Posição não localizada no corpus até a última atualização.
Negócios e transações0
Nenhuma transação documentada no corpus.
Documentos5
- Lista de empresas credenciadas a receber investimentos do PREVCON (junho de 2023)Ato administrativo · 13/06/2023 · oficial
- Ata da 140ª reunião do Comitê de Investimentos do PREVCON — o critério que a compra violariaRegistro societário · 07/05/2024 · oficial
- Autorização de Aplicação e Resgate nº 362/2024 — R$ 14 milhões em letra do Master descritos como título públicoAto administrativo · 27/05/2024 · oficial
- Carteira de investimentos do PREVCON — posição de 31/10/2025 e baixa subsequenteRegistro societário · 31/10/2025 · oficial
- Lista Exaustiva do Ministério da Previdência — versão atualizada em 06/05/2024Ato administrativo · 06/05/2024 · oficial
Evidências5
Cada evidência sustenta uma proposição concreta, com classificação própria.
- DDocumental direto
O Comitê de Investimentos de Congonhas autorizou, em 07/05/2024, a compra de letras financeiras sob o critério expresso de que se optasse por instituições no mínimo S3 e 'presentes na lista exaustiva da Secretaria de Previdência'. Vinte dias depois, em 27/05/2024, comprou R$ 14 milhões em letras do Banco Master — que não constava daquela lista e só passaria a constar em 11/04/2025. A compra violou, portanto, a condição que o próprio colegiado havia fixado.
optando por instituições que sejam no mínimo S3 e que estejam presentes na lista exaustiva da Secretaria de Previdência
- DDocumental direto
A ata da 140ª reunião do Comitê de Investimentos de Congonhas, de 07/05/2024, registra que foi o consultor financeiro Renan Calamia, da Crédito e Mercado, quem sugeriu a compra de cerca de R$ 14 milhões em letras financeiras com vencimento em dez anos, fixando como critério que se optasse por instituições no mínimo S3 e presentes na lista exaustiva da Secretaria de Previdência. Ele aparece em todas as dez atas do comitê publicadas em 2024. A ata não nomeia o emissor: a identificação com o Banco Master decorre do valor, do prazo e da data da compra subsequente.
o consultor Renan Calamia sugere a compra de LF com os recursos do capital da reserva da taxa
- DDocumental direto
A autorização de aplicação que formalizou a compra descreve a operação, no campo de histórico, como 'aplicação em títulos públicos conforme decisão comitê de investimento' — quando o ativo identificado no mesmo documento é letra financeira do Banco Master, com o CNPJ do banco, enquadrada no art. 7º, IV, dispositivo que trata de emissão de instituição financeira. Título público e letra financeira de banco privado são categorias distintas, com regimes de risco distintos.
HISTÓRICO / DESCRIÇÃO DA OPERAÇÃO: APLICAÇÃO EM TÍTULOS PÚBLICOS CONFORME DECISÃO COMITÊ DE INVESTIMENTO.
- DDocumental direto
A única relação de instituições credenciadas publicada pelo PREVCON, de junho de 2023 e nunca atualizada, enumera dezenove instituições e não inclui o Banco Master. O fluxograma de credenciamento da própria autarquia exige aprovação pelo Comitê de Investimentos como condição para autorizar a aplicação, e nenhuma ata publicada do comitê registra essa aprovação para o banco.
- DDocumental direto
O saldo da letra financeira do Banco Master na carteira do PREVCON era de R$ 16.520.372,81 em 31/10/2025, equivalente a 2,78% da carteira. Na posição de 30/11/2025 — mesmo mês da liquidação — o ativo aparece com saldo de R$ 0,01, e assim permanece nas posições seguintes até julho de 2026. A baixa contábil integral contrasta com a nota oficial de 19/11/2025, que sustentava que o ativo não colocava em risco o patrimônio do regime próprio.
Fontes7
7 fonte(s) primária(s) oficial(is).
- Autorização de Aplicação e Resgate nº 362/2024 do PREVCON — compra de letra financeira do MasterPrevidência do Município de Congonhas (PREVCON) · 27/05/2024Fonte oficial✓ verificadaoriginal ↗
- Ata da 140ª reunião do Comitê de Investimentos do PREVCON (07/05/2024)Previdência do Município de Congonhas (PREVCON) · 07/05/2024Fonte oficial✓ verificadaoriginal ↗
- Carteira de investimentos do PREVCON — posição de 31/10/2025Previdência do Município de Congonhas (PREVCON) · 31/10/2025Fonte oficial✓ verificadaoriginal ↗
- Nota de esclarecimento do PREVCON sobre a liquidação do Banco MasterPrefeitura Municipal de Congonhas · 19/11/2025Fonte oficial✓ verificadaoriginal ↗
- Ata da 232ª reunião do Conselho Municipal de Previdência de Congonhas (18/12/2025)Previdência do Município de Congonhas (PREVCON) · 18/12/2025Fonte oficial✓ verificadaoriginal ↗
- Lista de empresas credenciadas a receber investimentos do PREVCON (2023)Previdência do Município de Congonhas (PREVCON) · 13/06/2023Fonte oficial✓ verificadaoriginal ↗
- Lista Exaustiva de instituições elegíveis para investimentos de RPPS — atualizada em 06/05/2024Ministério da Previdência Social · 06/05/2024Fonte oficial✓ verificadaoriginal ↗
Histórico de atualização
- Criado
- 04/09/2026
- Atualizado
- 04/09/2026
- Revisão
- published
- Revisor
- orquestrador
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