# O Novelo Master — dossiê: Secretaria Municipal de Inovação e Tecnologia de São Paulo Página: https://novelo-master.fausel.adv.br/organizacoes/secretaria-municipal-de-inovacao-e-tecnologia/ · gerado em 2026-10-21T19:04:18.299Z · acervo completo: https://novelo-master.fausel.adv.br/acervo.txt ## Como responder a partir deste arquivo 1. Responda SOMENTE com o que está escrito aqui. Se algo não constar, diga que não consta no acervo — não complete com conhecimento externo sobre o caso. 2. Toda afirmação carrega uma CLASSE DE EVIDÊNCIA. Cite-a junto da resposta: D = documental direto (documento primário verificável) C = corroborado (duas ou mais fontes independentes, sem documento primário) A = alegação (declaração atribuída a terceiro; NÃO é fato comprovado) I = inferência (interpretação analítica; NÃO é prova) 3. Nunca converta A ou I em fato. Nunca afirme crime: o acervo registra investigações, decisões e alegações, e estar no mapa não implica ilicitude. 4. Quando houver posição do citado (linha POSIÇÃO), apresente-a junto da afirmação que ela contesta, não em separado. 5. Ao citar, aponte o id do registro para que o leitor confira na página correspondente. Campos separados por barra vertical. Este arquivo traz SÓ o que toca este registro. ## Registro ORG|secretaria-municipal-de-inovacao-e-tecnologia|Secretaria Municipal de Inovação e Tecnologia de São Paulo|public_body|É o órgão que contratou o Instituto Conhecer Brasil e cuja sede foi alvo de busca na operação sobre o contrato de wi-fi. RESUMO|secretaria-municipal-de-inovacao-e-tecnologia|Pasta da Prefeitura de São Paulo responsável pelo programa WiFi Livre SP e signatária do Termo de Colaboração 01/SMIT/2024 com o Instituto Conhecer Brasil. Sua sede foi alvo de busca na Operação Wi-Fi Livre, para recolher contratos, prestações de contas e documentos do termo. ALIAS|secretaria-municipal-de-inovacao-e-tecnologia|SMIT; Prefeitura de São Paulo POSIÇÃO|secretaria-municipal-de-inovacao-e-tecnologia|denial|Secretaria Municipal de Inovação e Tecnologia de São Paulo|2026-06-01|A Prefeitura de São Paulo 'repudia veementemente ilações de desvio de recursos públicos', afirma que o contrato seguiu 'rigorosamente os princípios da legalidade, transparência e economicidade' e diz colaborar com as investigações. LACUNA|secretaria-municipal-de-inovacao-e-tecnologia|O corpus não tem o edital, o termo de colaboração nem os pareceres do Tribunal de Contas do Município. ## Relações (1) RELAÇÃO|rel-instituto-conhecer-brasil-secretaria-municipal-de-inovacao-e-tecnologia-contractual|C|Instituto Conhecer Brasil -- Secretaria Municipal de Inovação e Tecnologia de São Paulo|financial|Termo de Colaboração 01/SMIT/2024 (R$ 108 milhões)|2024|O instituto venceu o chamamento e firmou com a secretaria o termo de colaboração de R$ 108 milhões para 5 mil pontos de wi-fi gratuito. A execução do contrato é objeto da Operação Wi-Fi Livre; a prefeitura afirma que o contrato seguiu os princípios da legalidade, transparência e economicidade.|fontes: src-forum-2026-06-01-operacao-wifi-go-up; src-jbrasilia-2026-06-01-operacao-wifi-livre; src-acritica-2026-06-01-operacao-wifi-livre POSIÇÃO|rel-instituto-conhecer-brasil-secretaria-municipal-de-inovacao-e-tecnologia-contractual|denial|Secretaria Municipal de Inovação e Tecnologia de São Paulo|2026-06-01|A Prefeitura repudia ilações de desvio e diz colaborar com as investigações. ## Eventos e atos públicos (4, em ordem cronológica) ATO|ato-2024-termo-colaboracao-01-smit|2024|C|Termo de Colaboração 01/SMIT/2024 entre a Prefeitura de São Paulo e o Instituto Conhecer Brasil|Termo de Colaboração de R$ 108 milhões (R$ 72 milhões em 2024 e R$ 36 milhões em 2025) para implantação, operação e manutenção de 5 mil pontos de wi-fi gratuito em comunidades periféricas, no programa WiFi Livre SP, ao custo mensal de R$ 1,8 mil por ponto. Precedido pelo Edital de Chamamento Público 01/SMIT/2024, publicado em 05/04/2024 (lido integralmente pela equipe editorial via republicação no SINESP), que exigia mínimo de 1.000 usuários simultâneos por comunidade, 100 Mbps de banda total e disponibilidade de 96%, com instalação prevista até 31/12/2024. O Instituto Conhecer Brasil foi o único participante do chamamento e não tinha experiência técnica prévia em comunicações. O TCM-SP identificou 20 irregularidades no edital em abril de 2024 e recomendou a suspensão do processo; a SMIT ajustou cláusulas de LGPD, mas manteve o processo. O contrato original de R$ 108 milhões chegou a R$ 157,1 milhões por três aditivos. O termo de colaboração propriamente dito (a peça contratual final) não foi localizado publicamente pela equipe editorial; os termos registrados vêm do edital que o precedeu e da cobertura da operação policial de 01/06/2026.|fontes: src-forum-2026-06-01-operacao-wifi-go-up; src-jbrasilia-2026-06-01-operacao-wifi-livre; src-acritica-2026-06-01-operacao-wifi-livre; src-sinesp-2024-edital-01-smit; src-jb-2026-06-policia-investiga-wifi EVENTO|evt-2024-04-tcm-recomenda-suspensao-edital-wifi|2024-04|C|TCM-SP identifica 20 irregularidades no edital do WiFi Livre e recomenda suspensão, ignorada pela prefeitura|Em relatório preliminar de abril de 2024, o Tribunal de Contas do Município de São Paulo identificou ao menos 20 irregularidades no edital de chamamento público 01/SMIT/2024 e recomendou a suspensão do processo — entre elas, critérios frágeis de seleção da entidade parceira e ausência de especificação sobre proteção de dados (LGPD). A SMIT incluiu cláusulas de LGPD no edital revisado, mas manteve o processo, do qual só o Instituto Conhecer Brasil participou — organização sem experiência técnica prévia em comunicações, com atuação anterior concentrada em feiras e eventos literários e religiosos.|participantes: Secretaria Municipal de Inovação e Tecnologia de São Paulo; Instituto Conhecer Brasil|fontes: src-jb-2026-06-policia-investiga-wifi; src-glomes-2026-06-operacao-157-milhoes EVENTO|evt-2026-06-01-operacao-wifi-livre|2026-06-01|C|Operação Wi-Fi Livre: buscas no Instituto Conhecer Brasil, na Go Up e na Secretaria Municipal|A Polícia Civil de São Paulo cumpriu oito mandados de busca e apreensão autorizados pela 1ª Vara Regional das Garantias, para apurar suspeita de fraude no contrato de R$ 108 milhões da Prefeitura com o Instituto Conhecer Brasil. A SSP-SP informou que apura frustração do caráter competitivo de licitação, fraude na execução de contrato administrativo e emprego irregular de verbas públicas.|participantes: Polícia Civil de São Paulo; Instituto Conhecer Brasil; Go Up Entertainment; Karina Ferreira da Gama; Secretaria Municipal de Inovação e Tecnologia de São Paulo; Ministério Público de São Paulo|fontes: src-forum-2026-06-01-operacao-wifi-go-up; src-jbrasilia-2026-06-01-operacao-wifi-livre; src-acritica-2026-06-01-operacao-wifi-livre; src-jb-2026-06-policia-investiga-wifi; src-glomes-2026-06-operacao-157-milhoes POSIÇÃO|evt-2026-06-01-operacao-wifi-livre|denial|Secretaria Municipal de Inovação e Tecnologia de São Paulo|2026-06-01|A Prefeitura repudia 'ilações de desvio de recursos públicos' e afirma que o contrato seguiu os princípios da legalidade, transparência e economicidade. POSIÇÃO|evt-2026-06-01-operacao-wifi-livre|denial|Karina Ferreira da Gama|2026-08-26|Karina Gama nega organização criminosa, evasão de divisas e lavagem de dinheiro. EVENTO|evt-2026-06-03-icb-repassou-dados-usuarios-wifi|2026-06-03|A|Reportagem revela repasse de dados de usuários do WiFi Livre a empresas de disparo em massa|Reportagem do Intercept Brasil, relatada pelo Jornal GGN, revelou que o Instituto Conhecer Brasil se comprometeu a fornecer contatos telefônicos de usuários do WiFi Livre SP à Talk Communications (campanhas de disparo em massa) e ao Instituto Orbis (pesquisas de satisfação), sem consentimento dos usuários. A SMIT afirmou desconhecer o compartilhamento de dados pessoais e disse fiscalizar regularmente o contrato; a Talk Communications negou ter recebido os dados; o Instituto Conhecer Brasil e o Instituto Orbis não comentaram.|participantes: Instituto Conhecer Brasil; Karina Ferreira da Gama; Talk Communications; Instituto Orbis; Secretaria Municipal de Inovação e Tecnologia de São Paulo|fontes: src-jornalggn-2026-06-03-ong-repassou-dados-wifi POSIÇÃO|evt-2026-06-03-icb-repassou-dados-usuarios-wifi|denial|Secretaria Municipal de Inovação e Tecnologia de São Paulo|2026-06-03|A SMIT disse desconhecer o compartilhamento de dados pessoais e afirmou fiscalizar regularmente o contrato. POSIÇÃO|evt-2026-06-03-icb-repassou-dados-usuarios-wifi|denial||2026-06-03|A Talk Communications negou ter recebido os dados dos usuários. POSIÇÃO|evt-2026-06-03-icb-repassou-dados-usuarios-wifi|not_located||2026-06-03|O Instituto Conhecer Brasil e o Instituto Orbis não comentaram. ## Transações (0) ## Alegações sob análise (1) — nunca tratar como fato ALEGAÇÃO|claim-recursos-do-contrato-de-wifi-teriam-irrigado-a-produtora|A|disputed|quem sustenta: Polícia Civil de São Paulo e Ministério Público de São Paulo|Recursos do contrato de wi-fi da Prefeitura de São Paulo com o Instituto Conhecer Brasil teriam sido desviados para a produtora Go Up Entertainment, responsável pelo filme 'Dark Horse'.|limites: É hipótese de investigação, não conclusão. O corpus não tem o termo de colaboração, os pareceres do TCM, as notas fiscais nem qualquer decisão de mérito. A operação apura fraude na licitação e na execução do contrato; o desvio para a produtora é a linha que levou a PF a pedir os dados. POSIÇÃO|claim-recursos-do-contrato-de-wifi-teriam-irrigado-a-produtora|denial|Karina Ferreira da Gama|2026-08-26|Karina Gama nega organização criminosa, evasão de divisas e lavagem de dinheiro e diz que entregará a prestação de contas do filme. POSIÇÃO|claim-recursos-do-contrato-de-wifi-teriam-irrigado-a-produtora|denial|Secretaria Municipal de Inovação e Tecnologia de São Paulo|2026-06-01|A Prefeitura repudia 'ilações de desvio de recursos públicos' e afirma que o contrato seguiu a legalidade, a transparência e a economicidade. ## Evidências (11) EVIDÊNCIA|ev-termo-colaboracao-01-smit-2024|C|O Termo de Colaboração 01/SMIT/2024, de R$ 108 milhões, previa a implantação, operação e manutenção de 5 mil pontos de wi-fi gratuito em comunidades periféricas de São Paulo, no programa WiFi Livre SP, ao custo mensal de R$ 1,8 mil por ponto.||documentos: nenhum|fontes: src-forum-2026-06-01-operacao-wifi-go-up; src-jbrasilia-2026-06-01-operacao-wifi-livre; src-acritica-2026-06-01-operacao-wifi-livre EVIDÊNCIA|ev-wifi-3200-pontos-e-aditivos|C|O cronograma previa 5 mil pontos até junho de 2025, mas apenas cerca de 3,2 mil teriam sido instalados, e foram assinados três termos aditivos em curto intervalo de tempo.||documentos: nenhum|fontes: src-acritica-2026-06-01-operacao-wifi-livre; src-jb-2026-05-17-quem-e-karina-ferreira-da-gama EVIDÊNCIA|ev-tcm-sp-20-irregularidades-edital-wifi|C|Em relatório preliminar de acompanhamento de edital, datado de abril de 2024, o Tribunal de Contas do Município de São Paulo (TCM-SP) identificou ao menos 20 irregularidades no edital de contratação do sistema de wi-fi e recomendou a suspensão do processo, entre elas a ausência de especificação objetiva de dispositivos sobre proteção de dados pessoais exigidos pela LGPD. A SMIT alterou o edital para incluir cláusulas de LGPD (proibição de uso e repasse de dados a terceiros fora das hipóteses legais), mas manteve o processo apesar da recomendação de suspensão.||documentos: nenhum|fontes: src-jb-2026-06-policia-investiga-wifi; src-glomes-2026-06-operacao-157-milhoes EVIDÊNCIA|ev-icb-concorrente-unico-sem-experiencia|A|Segundo apuração relatada pela imprensa, o Instituto Conhecer Brasil foi o único participante do chamamento público 01/SMIT/2024, e não tinha experiência técnica prévia no setor de comunicações — sua atuação anterior concentrava-se em feiras e eventos literários e religiosos.|atribuída a: Jornal do Brasil (JB)|documentos: nenhum|fontes: src-jb-2026-06-policia-investiga-wifi EVIDÊNCIA|ev-operacao-wifi-livre-2026-06-01|C|Em 01/06/2026 a Polícia Civil de São Paulo cumpriu oito mandados de busca e apreensão, autorizados pela 1ª Vara Regional das Garantias, contra o Instituto Conhecer Brasil, a Go Up Entertainment, endereços ligados a Karina Ferreira da Gama e a sede da Secretaria Municipal de Inovação e Tecnologia.||documentos: nenhum|fontes: src-forum-2026-06-01-operacao-wifi-go-up; src-jbrasilia-2026-06-01-operacao-wifi-livre; src-acritica-2026-06-01-operacao-wifi-livre EVIDÊNCIA|ev-ssp-crimes-apurados-wifi|C|A Secretaria de Segurança Pública de São Paulo informou que a investigação apura possíveis crimes de frustração do caráter competitivo de licitação, fraude na execução de contrato administrativo e emprego irregular de verbas públicas.|atribuída a: SSP-SP|documentos: nenhum|fontes: src-acritica-2026-06-01-operacao-wifi-livre; src-forum-2026-06-01-operacao-wifi-go-up EVIDÊNCIA|ev-wifi-notas-16-5-milhoes|A|Segundo o Jornal de Brasília, o instituto teria apresentado à prefeitura ao menos R$ 16,5 milhões em notas fiscais consideradas irregulares para justificar despesas do contrato.|atribuída a: Jornal de Brasília|documentos: nenhum|fontes: src-jbrasilia-2026-06-01-operacao-wifi-livre EVIDÊNCIA|ev-wifi-157-milhoes-tres-aditivos|C|O contrato inicial de R$ 108 milhões chegou a R$ 157,1 milhões por meio de três termos aditivos assinados em curto intervalo de tempo, somando R$ 49,1 milhões adicionais. Cerca de R$ 26 milhões teriam sido pagos sem comprovação de execução dos serviços, enquanto apenas 3.200 dos 5 mil pontos prometidos foram efetivamente instalados.||documentos: nenhum|fontes: src-jb-2026-06-policia-investiga-wifi; src-glomes-2026-06-operacao-157-milhoes EVIDÊNCIA|ev-icb-subcontratos-talk-orbis-dados-usuarios|A|Segundo reportagem do Intercept Brasil (relatada pelo Jornal GGN, fonte primária bloqueada para leitura direta), o Instituto Conhecer Brasil se comprometeu formalmente a fornecer contatos telefônicos de usuários cadastrados no WiFi Livre SP à Talk Communications (subcontrato de R$ 2,7 milhões, 12 campanhas de disparo em massa, cerca de 8,1 milhões de mensagens) e ao Instituto Orbis (R$ 5 milhões, pesquisas de satisfação), sem termo de consentimento dos usuários — o que a reportagem qualifica como violação frontal à LGPD e ao Marco Civil da Internet.|atribuída a: Jornal GGN, com base em reportagem do Intercept Brasil|documentos: nenhum|fontes: src-jornalggn-2026-06-03-ong-repassou-dados-wifi EVIDÊNCIA|ev-karina-nega-crimes|A|Karina Gama nega os crimes de organização criminosa, evasão de divisas e lavagem de dinheiro e comprometeu-se a entregar voluntariamente à PF, até 28/08/2026, notas fiscais, contratos e a prestação de contas do filme.|atribuída a: Karina Ferreira da Gama|documentos: nenhum|fontes: src-cnn-2026-08-26-produtora-entrega-documentos EVIDÊNCIA|ev-prefeitura-sp-repudia-ilacoes|A|A Prefeitura de São Paulo divulgou nota em que 'repudia veementemente ilações de desvio de recursos públicos', afirma que o contrato seguiu 'rigorosamente os princípios da legalidade, transparência e economicidade' e informa que colabora com as investigações.|atribuída a: Secretaria Municipal de Inovação e Tecnologia de São Paulo|documentos: nenhum|fontes: src-jbrasilia-2026-06-01-operacao-wifi-livre ## Documentos (0) ## Fontes (9, oficiais primeiro) FONTE|src-sinesp-2024-edital-01-smit|official_government|SINESP / Diário Oficial da Cidade de São Paulo|2024-04-05|Edital de Chamamento Público nº 01/SMIT/2024|https://www.sinesp.org.br/legislacao/saiu-no-doc-legislacao/18920-edital-de-chamamento-publico-n-01-smit-2024-celebracao-de-parceria-na-forma-de-termo-de-colaboracao-cujo-objeto-consiste-na-implantacao-operacao-e-manutencao-de-5-cinco-mil-pontos-de-internet-publica-no-ambito-do-programa-wifi-livre-sp-em-comunidades-localizadas-em-todas-as-regioes-do-municipio-de-sao-paulo-05-04-2024| FONTE|src-forum-2026-06-01-operacao-wifi-go-up|press|Revista Fórum|2026-06-01|Go Up, produtora do filme de Bolsonaro, é alvo de operação da Polícia Civil por lavagem e desvio de dinheiro público|https://revistaforum.com.br/politica/go-up-filme-bolsonaro-policia/| FONTE|src-jornalggn-2026-06-03-ong-repassou-dados-wifi|press|Jornal GGN|2026-06-03|ONG ligada a filme de Bolsonaro prometeu repassar dados de usuários do Wi-Fi Livre SP|https://jornalggn.com.br/politica/ong-ligada-a-filme-de-bolsonaro-prometeu-repassar-dados-de-usuarios-do-wi-fi-livre-sp/| FONTE|src-acritica-2026-06-01-operacao-wifi-livre|press|A Crítica|2026-06-01|Operação investiga contrato de R$ 108 milhões ligado a produtora de filme sobre Bolsonaro|https://acritica.net/policia/operacao-wifi-livre-investiga-contrato-wifi-livre-sp/| FONTE|src-glomes-2026-06-operacao-157-milhoes|press|Grupo Lomes de Comunicação|2026-06-01|Operação mira contrato de R$ 157 milhões da Prefeitura de São Paulo com ONG ligada a filme sobre Jair Bolsonaro|https://glomes.com.br/operacao-mira-contrato-de-r-157-milhoes-da-prefeitura-de-sp-com-ong-ligada-a-filme-sobre-bolsonaro/| FONTE|src-jbrasilia-2026-06-01-operacao-wifi-livre|press|Jornal de Brasília|2026-06-01|Polícia Civil faz operação sobre contrato de wi-fi em São Paulo|https://jornaldebrasilia.com.br/noticias/brasil/policia-civil-faz-operacao-sobre-contrato-de-wi-fi-em-sao-paulo/| FONTE|src-jb-2026-06-policia-investiga-wifi|press|Jornal do Brasil (JB)|2026-06|Polícia investiga contrato de Wi-Fi da Prefeitura de SP com ONG da produtora do filme sobre Bolsonaro|https://www.jb.com.br/brasil/policia/2026/06/1059824-policia-investiga-contrato-de-wi-fi-da-prefeitura-de-sp-com-ong-da-produtora-do-filme-sobre-bolsonaro.html| FONTE|src-cnn-2026-08-26-produtora-entrega-documentos|press|CNN Brasil (blog Jussara Soares)|2026-08-26|Produtora de Dark Horse promete entregar documentos à PF até sexta-feira|https://www.cnnbrasil.com.br/blogs/jussara-soares/politica/produtora-de-dark-horse-promete-entregar-documentos-a-pf-ate-sexta-feira/| FONTE|src-jb-2026-05-17-quem-e-karina-ferreira-da-gama|press|Jornal do Brasil (com Revista Fórum)|2026-05-17|Quem é Karina Ferreira da Gama, elo entre os R$ 108 milhões da Prefeitura de SP e o filme de Bolsonaro|https://www.jb.com.br/brasil/2026/05/1059654-quem-e-karina-ferreira-da-gama-elo-entre-os-rs-108-milhoes-da-prefeitura-de-sp-e-o-filme-de-bolsonaro.html| ## O que este arquivo não traz O resto do caso. O acervo inteiro está em https://novelo-master.fausel.adv.br/acervo.txt; cada id acima tem página em https://novelo-master.fausel.adv.br///.